安倍晉三2012年底上臺(tái)后實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策,被稱為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,日媒將“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”概括為“三支箭”。第一支箭:貨幣政策,量化寬松;第二支箭:財(cái)政政策,刺激政策;第三支箭:結(jié)構(gòu)性改革。
到2014年4月為止,可以說(shuō)前兩支箭已經(jīng)初見成效,日本的GDP連續(xù)6個(gè)季度呈正增長(zhǎng)趨勢(shì),但是這兩支箭都是一時(shí)性的“興奮劑”,在“第三支箭”遲遲不能見到經(jīng)濟(jì)效果的今天,前兩支箭帶來(lái)的負(fù)面影響也是巨大的,日本國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲加消費(fèi)稅上漲,大大打擊了日本的個(gè)人消費(fèi),試圖通過(guò)日元貶值來(lái)帶動(dòng)出口的設(shè)想也基本落空,日本貿(mào)易赤字不斷膨脹。
日本學(xué)者稱“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是提升了人們內(nèi)心的期待。更有日本評(píng)論人士毫不客氣地給“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”打了個(gè)負(fù)分。安倍宣布提前進(jìn)行改選之后,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”則成為自民黨和在野黨的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。美國(guó)媒體稱這次大選就是日本民眾對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的一次公投。
2013年7月21日,第二屆安倍晉三內(nèi)閣成立后的日本首次全國(guó)性選舉——第23屆參院選舉進(jìn)行投計(jì)票。結(jié)果顯示,日本自民黨從改選前的34個(gè)議席大幅增至60多個(gè)議席,包括非改選議席在內(nèi)重返參院第一大黨地位。再加上表現(xiàn)堅(jiān)挺的公明黨,執(zhí)政兩黨贏得了過(guò)半數(shù)(122個(gè))議席,結(jié)束了自1989年以來(lái)一直困擾日本政壇的“扭曲國(guó)會(huì)”現(xiàn)象。
安倍及自民黨地位的鞏固讓日本國(guó)內(nèi)那些對(duì)政壇右傾化保持警惕的人更加擔(dān)憂。另外,《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站文章引用小泉純一郎內(nèi)閣的前經(jīng)濟(jì)大臣竹中平藏的話說(shuō),自民黨雖然會(huì)贏得大選,但會(huì)失去對(duì)改革的支持。因?yàn)樽悦顸h的突出表現(xiàn)可能意味著參議院中代表特權(quán)利益的議員數(shù)量上升,而強(qiáng)大的特權(quán)階層極不歡迎旨在刺激增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革,這或?qū)?dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部產(chǎn)生分歧。
2013年12月13日,旨在強(qiáng)化保密機(jī)制的日本“特定秘密保護(hù)法”正式公布,并將在今后1年內(nèi)開始實(shí)施。日本政府當(dāng)天還設(shè)立了一個(gè)籌備工作組,研究組建相關(guān)法令執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
所謂“特定秘密保護(hù)法”,即將涉及國(guó)家安全層面的信息指定為“特定秘密”,對(duì)泄漏以及非法獲取相關(guān)信息的公務(wù)人員等給予相對(duì)嚴(yán)厲懲罰的法律條例。積極推動(dòng)這一法案的日本政府和執(zhí)政黨認(rèn)為,在與美國(guó)等國(guó)家分享情報(bào)時(shí),必須強(qiáng)化相關(guān)法律條例,防止泄密。但是在野黨和不少國(guó)民認(rèn)為,這一法案對(duì)于“特定秘密”的界定過(guò)于寬泛和粗糙,可能侵犯國(guó)民的知情權(quán)等權(quán)利,并強(qiáng)化官僚的權(quán)力。多名分析師認(rèn)定,首相安倍晉三政府力推“保密法”,是為與美國(guó)等盟友進(jìn)一步共享情報(bào)以及推動(dòng)日本自衛(wèi)隊(duì)更多參與海外行動(dòng)做鋪墊。
自“保密法”公布至今,不斷有市民團(tuán)體抗議示威,要求廢除該法案。
2013年12月26日上午,日本首相安倍晉三在執(zhí)政一周年之際,參拜了靖國(guó)神社。這是他就任首相后的首次參拜,也是繼2006年小泉純一郎參拜之后時(shí)隔7年在任首相參拜靖國(guó)神社。安倍稱,對(duì)于首次執(zhí)政期間沒能參拜表示“極度悔恨”,再次上臺(tái)之后一直在謹(jǐn)慎觀察國(guó)際形勢(shì)并尋找參拜時(shí)機(jī)。
中國(guó)政府對(duì)日本領(lǐng)導(dǎo)人粗暴踐踏中國(guó)和其他亞洲戰(zhàn)爭(zhēng)受害國(guó)人民感情、公然挑戰(zhàn)歷史正義和人類良知的行徑表示強(qiáng)烈憤慨,向日方提出強(qiáng)烈抗議和嚴(yán)厲譴責(zé)。韓國(guó)對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)正抗議,美國(guó)、歐盟、俄羅斯也對(duì)安倍的這一舉動(dòng)表示質(zhì)疑。
日本有識(shí)之士批評(píng)安倍不顧亞洲鄰國(guó)和日本民眾的反對(duì)參拜靖國(guó)神社,是愚蠢的行為
為彌補(bǔ)財(cái)政收入的缺口,自2014年4月1日起,日本將消費(fèi)稅稅率由5%提至8%,但對(duì)居民消費(fèi)等造成了嚴(yán)重打擊。
據(jù)日本內(nèi)閣公布的數(shù)據(jù)顯示,日本三季度GDP下降1.6%(年率),此前公布的日本二季度GDP為下降7.1%(年率)。其中,個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)設(shè)備投資的衰退尤為明顯。民間住宅投資環(huán)比減少6.7%,企業(yè)資本支出也環(huán)比縮減0.2%,顯示日本企業(yè)對(duì)該國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)也不看好。分析指出,連續(xù)兩個(gè)季度GDP出現(xiàn)下降,日本已經(jīng)退回到了“經(jīng)濟(jì)衰退”期。
按照計(jì)劃,2015年10月,消費(fèi)稅將進(jìn)一步提升至10%。但鑒于此,安倍內(nèi)閣和自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了推遲消費(fèi)稅率增加的聲音。11月21日,安倍在宣布解散眾議院的同時(shí),確定將消費(fèi)稅增稅計(jì)劃被延遲一年半。
日本首相安倍晉三6月24日召開內(nèi)閣會(huì)議,重磅推出“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”,列為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革重點(diǎn)之一。意在提高女性在企業(yè)中的參與度和活躍度,增加日本勞動(dòng)力數(shù)量,進(jìn)而幫助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
安倍的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”政策主要內(nèi)容包括:在2020年以前,把女性在企業(yè)管理層所占比例由2013年的7.5%提升至30%;要求上市公司在年度報(bào)告中公開女性高管比例;在2017年之前,新增40萬(wàn)個(gè)負(fù)責(zé)照看孩子的處所,新增可照看1萬(wàn)名學(xué)齡兒童的課后托管項(xiàng)目,以保障女性全天候投入工作。安倍同時(shí)承諾,將考慮改革現(xiàn)行稅收和養(yǎng)老金制度,使全天候工作女性的權(quán)益得到進(jìn)一步保障。
作為“示范”,安倍今年9月改組內(nèi)閣時(shí),一口氣招攬5名女性入閣,不料她們紛紛成為“炸彈”,其中小淵優(yōu)子和松島綠日前已經(jīng)下臺(tái),不僅打擊安倍今后施政,還令“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”前景蒙上陰霾。
2014年7月1日,日本政府在1日下午舉行的臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上正式通過(guò)修改憲法解釋決議,解除日本在行使集體自衛(wèi)權(quán)上的限制。
這一決議在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛批評(píng),日本社會(huì)對(duì)于日本可能再度陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的憂慮相當(dāng)強(qiáng)烈。日本多家全國(guó)性報(bào)紙實(shí)施的輿論調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上的日本民眾反對(duì)安倍政權(quán)通過(guò)修改憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)。1日當(dāng)天,日本全國(guó)各地舉行了30多場(chǎng)抗議示威活動(dòng)。集體自衛(wèi)權(quán)解禁之后安倍內(nèi)閣的支持率出現(xiàn)明顯下滑。
安倍政權(quán)的這一舉動(dòng)遭到國(guó)際上的強(qiáng)烈批評(píng)。分析認(rèn)為,解禁集體自衛(wèi)權(quán)有可能發(fā)展為在海外行使武力,將成為日本戰(zhàn)后對(duì)外政策的重大轉(zhuǎn)折。
9月3日日本首相安倍晉三新內(nèi)閣亮相,18名內(nèi)閣成員中,5名為女性,為歷屆內(nèi)閣女性閣僚數(shù)量之最。分析人士指出,安倍意在借此強(qiáng)調(diào)自己提出的“女性經(jīng)濟(jì)學(xué)”,提高女性在政界的參與度和活躍度,為企業(yè)作出榜樣。同時(shí),此舉也有望為安倍在女性選民中提高人氣。該組織后,安倍內(nèi)閣的支持率有所上升,但是好景不長(zhǎng)。
10月20日,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子因政治資金問(wèn)題而提出辭職,同一天下午因被指涉嫌違反選舉相關(guān)法律,日本內(nèi)閣法務(wù)大臣松島綠20日下午提出辭職。之后再曝環(huán)境大臣承認(rèn)虛假記載政治資金。10月23日,剛剛接替辭職的小淵優(yōu)子擔(dān)任日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣一職的宮澤洋一又曝出“政治資金用途不當(dāng)”丑聞,24日又被揭發(fā)持有東京電力公司股份。同日,日本副財(cái)務(wù)大臣被爆出違反《選舉公職法》,這些讓安倍政府再度陷入漩渦。
10月24日安倍就前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子和前法務(wù)大臣松島綠辭職一事致歉,稱“做出任命決定的是我,非常對(duì)不起國(guó)民”。
11月18日,日本首相安倍晉三晚間召開記者會(huì),正式宣布將原定于明年10月份消費(fèi)稅率上調(diào)至10%的計(jì)劃延遲18個(gè)月,并表示此后不會(huì)再次延遲。同時(shí)宣布將于本月21日解散眾議院。
分析認(rèn)為,解散眾議院是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”面臨不利局面之下不得不采取的應(yīng)對(duì)舉措。安倍晉三本人也稱,“如果聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨無(wú)法在總選舉中維持眾議院的過(guò)半數(shù)席位,說(shuō)明‘三支箭’的經(jīng)濟(jì)政策以及‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)下去,這是對(duì)‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’的否定,我會(huì)辭去首相職務(wù)”。
同時(shí),也是為安倍鞏固政權(quán)、做長(zhǎng)期首相做準(zhǔn)備。按照目前日本經(jīng)濟(jì)不景氣形勢(shì)以及內(nèi)閣閣僚頻曝的丑聞,如果安倍內(nèi)閣再硬撐下去,將會(huì)不斷拉低內(nèi)閣支持率。如果內(nèi)閣支持率降到30%以下的“危險(xiǎn)水域”,將會(huì)給在野黨“倒閣”提供有利機(jī)會(huì),所以“快刀斬亂麻”,“早解散”比“遲解散”要好。