據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》28日發(fā)表文章稱，由日美等12國參加的跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于27日通過共同聲明后閉幕。各國原本希望在此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就“基本要素達(dá)成共識(shí)”，但聲明中卻僅表示談判取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，未能取得重大成果。日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政與再生大臣甘利明指出，要在年內(nèi)達(dá)成基本共識(shí)“形勢(shì)十分嚴(yán)峻”。

文章稱，一部分是擁有成熟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)大國，另一部分則是國內(nèi)體制尚不完善的新興經(jīng)濟(jì)體；一邊是包括中南美在內(nèi)的美洲大陸，另一邊則是東亞各國。政治體制和經(jīng)濟(jì)狀況不盡相同的多個(gè)國家試圖以平等的立場(chǎng)來構(gòu)筑同一個(gè)自由貿(mào)易圈，這種嘗試在全球歷史上還是第一次。圍繞從未經(jīng)歷過的談判進(jìn)程，本應(yīng)主導(dǎo)自由化進(jìn)程的日美兩國卻出現(xiàn)了重大誤判。

文章指出，如果直接將國內(nèi)特定政治勢(shì)力和行業(yè)的要求放到談判桌上，在對(duì)方國家中很容易引發(fā)反對(duì)自由化的聲音。如果日美兩國持續(xù)對(duì)立，拘泥于調(diào)整局部利害沖突，新興經(jīng)濟(jì)體很可能禁不住保護(hù)主義的誘惑，而從貿(mào)易自由化的談判桌前離去。

如果日美兩國不能構(gòu)筑牢固的信賴關(guān)系，向其他國家展示出團(tuán)結(jié)一致的姿態(tài)，復(fù)雜的多國間談判將無法取得進(jìn)展。日本的農(nóng)業(yè)保護(hù)和美國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制只會(huì)被新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家視為大國的利己主義。在談判遲遲未能達(dá)成共識(shí)的背景下，日美應(yīng)該意識(shí)到所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

文章稱，雖然TPP是自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的一種，但是談判的進(jìn)程與只需關(guān)注一個(gè)對(duì)象國的雙邊FTA具有本質(zhì)區(qū)別。TPP方面，如果開放某種品目的市場(chǎng)，必須讓所有參加國都從中獲益。那么，到底要如何確保公平性呢？可以說，有關(guān)的談判方式目前尚未確立。

例如在乳制品領(lǐng)域，不僅是美國，新西蘭也力爭(zhēng)擴(kuò)大對(duì)日本的出口。不過，美國尋求對(duì)日本和加拿大擴(kuò)大出口，而新西蘭則希望保護(hù)本國市場(chǎng)。談判非常復(fù)雜。

正因?yàn)槿绱�，最初提出了“在所有品類上完全取消關(guān)稅”這一最為簡(jiǎn)潔的原則。但是，由于要求將農(nóng)產(chǎn)品排除在外的日本的參加，談判難度進(jìn)一步增加。

文章指出，12個(gè)國家乘以數(shù)千個(gè)品類數(shù)，之后再乘以11個(gè)對(duì)象國。這種解答多元方程的作業(yè)不可能一朝一夕就大功告成。習(xí)慣于竭盡全力進(jìn)行雙邊博弈的美國以及一直盯著美國的日本對(duì)待多邊談判游戲時(shí)是否過于天真？

TPP經(jīng)濟(jì)圈(TPP參加國所組成的經(jīng)濟(jì)圈)占世界國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的40%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額則占世界貿(mào)易的3分之1。在已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的環(huán)太平洋地區(qū)，構(gòu)建廣域自由貿(mào)易圈意義重大。

文章最后指出，目前世界經(jīng)濟(jì)面臨不確定性。網(wǎng)羅整個(gè)地球的世界貿(mào)易組織(WTO)推進(jìn)的自由化已陷入停滯。世界需要新的增長(zhǎng)動(dòng)力。從久拖不決的TPP談判的教訓(xùn)中可以學(xué)到什么？日美的智慧和領(lǐng)導(dǎo)能力受到考驗(yàn)。