7月16日至18日，應(yīng)中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪邀請(qǐng)，日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎訪華。

谷內(nèi)此次訪問(wèn)被媒體密切追蹤，主要有三大原因。

其一，訪問(wèn)時(shí)機(jī)敏感。谷內(nèi)訪華正值安倍政府在眾議院強(qiáng)推安保法案之時(shí)。安保法是中國(guó)高度關(guān)注的問(wèn)題，楊潔篪將新安保法定位為“二戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域采取的前所未有的舉動(dòng)”，向谷內(nèi)明確表示中方疑慮，要求日?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展道路。安倍即將發(fā)表戰(zhàn)后70周年講話，事關(guān)歷史問(wèn)題，中國(guó)希望了解講話基調(diào)和內(nèi)容。而據(jù)日媒報(bào)道，谷內(nèi)訪問(wèn)的重要目的之一，就是向中國(guó)解釋日安保政策和安倍講話的主旨，希望獲得中國(guó)理解。訪問(wèn)效果將對(duì)中日之間政治互信產(chǎn)生直接影響。

其二，溝通作用重要。中日首次舉行高級(jí)別政治對(duì)話，標(biāo)志雙方交流的深化。中日交往曾遭受沉重打擊，自2012年野田政府不顧中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)、執(zhí)意實(shí)施所謂釣魚(yú)島“國(guó)有化”后，中日之間多種交往機(jī)制一度中斷。經(jīng)雙方努力，兩國(guó)各層級(jí)、各領(lǐng)域磋商對(duì)話逐漸恢復(fù)。此次高級(jí)別政治對(duì)話中，雙方共商中日關(guān)系發(fā)展，也就歷史問(wèn)題、防衛(wèi)政策、海上爭(zhēng)議、美國(guó)亞太政策等復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行了討論。

其三，谷內(nèi)身份特殊。谷內(nèi)是安倍重要幕僚，對(duì)安倍外交政策頗具影響，在中日關(guān)系中也發(fā)揮著重要作用。安倍首次就任首相后訪華，谷內(nèi)就是推動(dòng)者之一。近年中日關(guān)系遇冷期間，谷內(nèi)幾次來(lái)華，于去年11月與楊潔篪就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)。正是在這四點(diǎn)原則共識(shí)的基礎(chǔ)上，中日關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)暖，去年APEC會(huì)議期間和今年亞非峰會(huì)期間，中日領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。谷內(nèi)在京期間，雙方或討論安倍能否實(shí)現(xiàn)訪華、以何種形式訪華等問(wèn)題。

李克強(qiáng)總理在會(huì)見(jiàn)谷內(nèi)時(shí)表示，中日關(guān)系挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。中國(guó)總理將“挑戰(zhàn)”置于“機(jī)遇”之前，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)關(guān)系中的敏感性、復(fù)雜性仍然突出。但同時(shí)，當(dāng)前雙方都有改善關(guān)系的愿望。

安倍派遣谷內(nèi)來(lái)華，促進(jìn)兩國(guó)相互理解是積極之舉。但安倍必須重視中日關(guān)系中的幾個(gè)核心問(wèn)題。首先，歷史問(wèn)題長(zhǎng)期困擾兩國(guó)關(guān)系發(fā)展，日方要以史為鑒，才能面向未來(lái)。其次，矛盾難以在短期內(nèi)解決，但日本應(yīng)尊重對(duì)方的利益和關(guān)切，管控分歧，避免單方面行動(dòng)造成問(wèn)題惡化。最后，堅(jiān)持在中日四個(gè)政治文件基礎(chǔ)上推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，日方應(yīng)嚴(yán)格遵守兩國(guó)所達(dá)成的“四點(diǎn)共識(shí)”。

禍兮福之所倚，福兮禍之所伏。挑戰(zhàn)和機(jī)遇并非一成不變，會(huì)根據(jù)形勢(shì)相互轉(zhuǎn)化。如何把中日關(guān)系中的問(wèn)題變成好事，關(guān)鍵在安倍怎么做。（作者蘇曉暉為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）