從上述分析中可以看出，日韓此次達(dá)成的“解決慰安婦問題”協(xié)議，難以說是“徹底的、不可逆轉(zhuǎn)”的解決辦法，未來還面臨著不少變數(shù)與不確定因素。

第一是韓國輿論、普通民眾與慰安婦受害者，難以從心底里真正接受。就在日韓外長會談解決慰安婦問題的當(dāng)天，前來抗議示威的韓國市民團體絡(luò)繹不絕。一些民眾批評韓國政府為強化韓日軍事同盟而草率協(xié)商“慰安婦”問題，譴責(zé)日本政府在解決“慰安婦”問題上態(tài)度消極，也有民眾要求日本政府除“慰安婦”問題外，還應(yīng)就殖民統(tǒng)治朝鮮半島期間強征勞工等問題進(jìn)行誠摯道歉并拿出切實解決方案。韓國市民團體“挺身隊問題對策協(xié)議會”發(fā)表書面聲明，指出雖然日本政府表示對“慰安婦”問題負(fù)有責(zé)任，但共識沒有包括“慰安婦”罪行是由日本政府和軍隊犯下的有組織犯罪的相關(guān)內(nèi)容；共識沒有指明日本政府是犯罪主體，日本首相安倍晉三本應(yīng)代表日本政府親口道歉，但這次的道歉形式僅止于由他人代讀，道歉對象也過于模糊�，F(xiàn)年88歲高齡的“慰安婦”受害者李容洙當(dāng)天召開記者會表示，完全不接受韓日政府間達(dá)成的共識，她強調(diào)稱，受害老人們想討回的是日本政府“依法賠償”，而不是所謂的“補償”。

第二是慰安婦問題不僅僅是韓國一國的慰安婦問題，亞洲多個國家都有慰安婦受害者，慰安婦問題是一個深刻的歷史認(rèn)識問題，在日本不能從內(nèi)心里徹底解決歷史認(rèn)識問題之前，難以說慰安婦問題就得以解決。日本“慰安婦”問題研究專家石田米子認(rèn)為，雖然岸田文雄在發(fā)言中提及“日本的責(zé)任”和“道歉”，但縱觀共識內(nèi)容并參考安倍政權(quán)在歷史認(rèn)識問題上的一貫態(tài)度，并不能從中看出日本政府真正的誠意。石田米子表示，隨著日韓共識達(dá)成，看似雙方已經(jīng)解決“慰安婦”問題，但歷史問題的最終解決取決于能否讓兩國國民銘記歷史事實，并通過歷史教科書、社會教育等方式傳遞給后世，從這一層面來說，“慰安婦”問題距離獲得真正的解決路途尚遠(yuǎn)；而如何解決包括中國在內(nèi)的亞洲其他受害國“慰安婦”問題，更是日本政府應(yīng)該面對的緊迫課題。

第三是日本政壇彌漫的歷史修正主義氣氛，考驗著日韓達(dá)成的解決慰安婦問題協(xié)議。日本的一些右翼勢力，至今仍在有關(guān)二戰(zhàn)歷史認(rèn)識問題上發(fā)出刺耳的雜音，此次日韓雙方達(dá)成的協(xié)議，只是日本方面在不得已的情勢之下不得不做出的“無奈之舉”，難以說是真正出自日本“內(nèi)心”的懺悔與省悟�？梢哉f，徹底落實日韓解決慰安婦問題的協(xié)議，完全撫平慰安婦內(nèi)心傷痛，不“拖泥帶水”地解決歷史認(rèn)識問題，真正實現(xiàn)日韓和解，未來還有很長很長的一段路要走。 （龐中鵬 作者系中國社科院日本研究所副研究員）