→→人民網(wǎng)《日本7日談》專(zhuān)欄

2016年，對(duì)于安倍內(nèi)閣來(lái)說(shuō)，是極為關(guān)鍵的一年，同時(shí)又是面臨大挑戰(zhàn)的一年。這一年，對(duì)于安倍這位誓言要成為“長(zhǎng)期執(zhí)政”的首相來(lái)說(shuō)，既考驗(yàn)其是否能夠“長(zhǎng)期執(zhí)政”，也要看他能否安然挺過(guò)。

首先，安倍的第一關(guān)，也是最為關(guān)鍵、攸關(guān)著安倍內(nèi)閣前途的至關(guān)重要的大事就是7月份的參議院選舉。

參議院選舉盡管不像眾議院選舉那樣是政權(quán)更迭的選舉，但對(duì)于安倍本人來(lái)說(shuō)，也是有著刻骨銘心的經(jīng)歷的選舉。安倍曾在他第一任首相任期的2007年的參議院選舉中不幸慘敗，最終無(wú)奈辭去首相職位。如今，將近9年的時(shí)光倏然過(guò)去，安倍不可能不記得曾經(jīng)的“政治滑鐵盧”，為洗刷掉自己以及自民黨的“政治恥辱”，安倍絕對(duì)不可能對(duì)即將到來(lái)的參議院選舉掉以輕心。夏天的參議院選舉對(duì)于安倍及其領(lǐng)導(dǎo)的自民黨來(lái)說(shuō)，是只能贏而不能輸?shù)倪x舉，且還要贏得更多席位，而不是僅僅以“微弱多數(shù)”過(guò)關(guān)了事。

第二，2016年3月底安保法正式施行后，日本“軍事轉(zhuǎn)向”怎么走？

日本的安保法案已經(jīng)于2015年9月30日正式頒布，按照計(jì)劃將在6個(gè)月之內(nèi)即2016年3月底前正式實(shí)施。安倍內(nèi)閣考慮的方案是在期限臨近前的3月29日，在內(nèi)閣會(huì)議上下達(dá)政令，即日起實(shí)施。

安保法實(shí)施后，自衛(wèi)隊(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)、對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際紛爭(zhēng)的他國(guó)軍隊(duì)展開(kāi)“后方支援”將隨時(shí)變?yōu)榭赡�。為免遭輿論與民眾反對(duì)，避免影響到2016年夏季的參議院選舉，安倍內(nèi)閣準(zhǔn)備把依據(jù)安保法的新任務(wù)適用時(shí)間延至2016年秋后。鑒于安保法將實(shí)施，日本防衛(wèi)省開(kāi)始著手修改規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)武器使用標(biāo)準(zhǔn)等程序的“部隊(duì)行動(dòng)基準(zhǔn)”(ROE)，并有意在其修改后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)營(yíng)救遭武裝組織襲擊的聯(lián)合國(guó)人員的“馳援警衛(wèi)”等海外新任務(wù)的訓(xùn)練。

但這種所謂的對(duì)他國(guó)軍隊(duì)的“后方支援”，既能應(yīng)用在援助聯(lián)合國(guó)維和人員身上，也能用在美軍身上。而且，可能更多地會(huì)出現(xiàn)在配合美軍在全球各地實(shí)施的軍事行動(dòng)中。如此一來(lái)，就會(huì)發(fā)生“美日軍隊(duì)”一起出現(xiàn)在戰(zhàn)地的“罕見(jiàn)事情”。這將是日本在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后首次能“自由”地運(yùn)用自己國(guó)家的“武裝力量”，并且出現(xiàn)在可能的“海外軍事行動(dòng)”中。

日本自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施“后方支援”，帶來(lái)最大的問(wèn)題就是突破了和平憲法束縛，也即“架空”了和平憲法的框架。這對(duì)日本來(lái)說(shuō)，是一個(gè)評(píng)判大是大非的“戰(zhàn)爭(zhēng)與和平”問(wèn)題，而受到直接沖擊的莫過(guò)于普通民眾、特別是青年群體。因?yàn)�，日本自衛(wèi)隊(duì)在以后更多的“軍事行動(dòng)”中，如何“補(bǔ)充員額”會(huì)是最為“頭痛”的課題。等待安倍的將是日本輿論與民眾的巨大指責(zé)與壓力，國(guó)際社會(huì)對(duì)日本“軍事走向”的巨大懷疑與擔(dān)憂(yōu)。