美國(guó) 強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任和懲罰性損害賠償

經(jīng)過(guò)百年來(lái)不斷的建章立制，美國(guó)基本建立起較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)控制體系。1972年，美國(guó)通過(guò)了《消費(fèi)品安全法》，并成立美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)，頒布消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，監(jiān)督召回不合格產(chǎn)品。各州縣也有類似消費(fèi)者事務(wù)局等機(jī)構(gòu)，監(jiān)督商家是否遵守法律，是否出售不合格產(chǎn)品、提供不合法服務(wù)等。

除消費(fèi)品安全委員會(huì)，美國(guó)還有十幾個(gè)部門主管的多家政府檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，比如衛(wèi)生與公眾服務(wù)部主管的食品藥品監(jiān)督管理局，農(nóng)業(yè)部主管的食品安全檢驗(yàn)局、農(nóng)業(yè)銷售局、環(huán)境保護(hù)署，商務(wù)部主管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、海洋大氣管理局，交通部主管的聯(lián)邦航空管理局、聯(lián)邦鐵路局、國(guó)家公路效能安全管理局等，這些機(jī)構(gòu)分別對(duì)各自主管的領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管。

此外，美國(guó)還有大大小小的民間檢驗(yàn)認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。這些管理機(jī)構(gòu)多數(shù)按照消費(fèi)者或者廠家的要求進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)檢疫，具有獨(dú)立性和公信力，也受到客戶信賴，可謂官方產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充。

美國(guó)政府層面不對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模抽檢，但對(duì)于消費(fèi)者的投訴，一般會(huì)立即進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，出現(xiàn)兩次投訴，則被列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。美國(guó)將產(chǎn)品責(zé)任的性質(zhì)確定為侵權(quán)的民事責(zé)任，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格責(zé)任和懲罰性損害賠償。法律規(guī)定，如果消費(fèi)者因產(chǎn)品缺陷引發(fā)人身或財(cái)產(chǎn)損失，不管經(jīng)銷商有沒(méi)有責(zé)任，都應(yīng)承擔(dān)賠償，并且賠償數(shù)額巨大。

美國(guó)監(jiān)管體系注重事后檢驗(yàn)檢測(cè)，而不進(jìn)行大規(guī)模抽檢，這有利于節(jié)省成本與人力，但一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。此外，政出多門導(dǎo)致不同部門職責(zé)交叉，容易出現(xiàn)監(jiān)管體系復(fù)雜而相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象。近來(lái)出現(xiàn)的弗林特飲用水超標(biāo)事件就暴露了美國(guó)在飲用水安全上的監(jiān)管漏洞。

2014年密歇根州弗林特市切換使用本地水源之后，一直有居民投訴自來(lái)水色澤不佳、口感有異味，密歇根州政府和美國(guó)環(huán)保署數(shù)次對(duì)弗林特自來(lái)水樣本進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)自來(lái)水鉛超標(biāo)問(wèn)題，但都未予重視。直到弗林特市赫爾利兒童醫(yī)院的兒科醫(yī)生莫娜·漢娜—艾迪莎研究發(fā)現(xiàn)，該院發(fā)現(xiàn)數(shù)十起嬰幼兒血鉛超標(biāo)事件，且時(shí)間同該市開(kāi)始使用弗林特河水的時(shí)間一致，弗林特自來(lái)水污染事件才受到輿論關(guān)注。2016年1月，美國(guó)環(huán)保署地方主管蘇姍·赫德曼因沒(méi)有及時(shí)向公眾發(fā)布自來(lái)水鉛超標(biāo)信息遞交辭呈，但鉛超標(biāo)的惡果已經(jīng)種下。弗林特市政府委員會(huì)成員凱利·尼爾森向本報(bào)記者透露，該市至少數(shù)百名兒童血鉛超標(biāo)。近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)美國(guó)飲用水質(zhì)量有信心的美國(guó)民眾還不到一半。