于8月2日正式公布的日本2016年版《防衛(wèi)白皮書》，最大的“賣點(diǎn)”之一就是對(duì)南海與東海局勢極盡渲染之能事，無端指責(zé)中國“試圖憑借力量改變現(xiàn)狀，繼續(xù)采取堪稱高壓式的做法”。對(duì)中國在南海進(jìn)行正常、合理與合法的建設(shè)活動(dòng)，白皮書竟然指責(zé)這是“切實(shí)推進(jìn)既成事實(shí)化等，試圖毫不妥協(xié)地實(shí)現(xiàn)單方面主張的姿態(tài)”。白皮書還對(duì)中國海軍艦船在東海正常航行的做法表示出所謂“危機(jī)感”，稱其“單方面升級(jí)行動(dòng)，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)切”等。新版防衛(wèi)白皮書繼續(xù)延續(xù)了往年所謂的“中國威脅論”，繼續(xù)鼓吹中國“軍備、軍費(fèi)增長及其不透明性”等不實(shí)之詞。

針對(duì)日本2016年版《防衛(wèi)白皮書》，人民網(wǎng)日本七日談專欄邀請(qǐng)中國社科院日本研究所副研究員龐中鵬進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，內(nèi)容如下：

2016年版日本防衛(wèi)白皮書的出籠有兩大背景：一是所謂的南海仲裁裁決結(jié)果公布，二是日本正式施行以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為中心的新安保法。在此背景下，日本正式出臺(tái)防衛(wèi)白皮書，自然有其深意。

首先，通過刻意營造出一種日本周邊局勢緊張的“氛圍”，意圖從“外部”向“內(nèi)部”傳導(dǎo)壓力，從而可以在“不知不覺間”向日本輿論與民眾誘導(dǎo)出“修憲”的主題�！靶迲棥�，一直是安倍的“夙愿”與“夢想”，而參議院選舉勝利后，安倍修憲的“宏愿”愈發(fā)強(qiáng)烈。然而，“修憲”之路面臨的障礙與困難很多，其中最大的難關(guān)是“民意關(guān)”，若不能贏得日本大多數(shù)民意的支持或理解，“修憲”最終可能是“功虧一簣”。所以，對(duì)安倍來說，做民意的工作，就是“修憲”準(zhǔn)備工作中必須最先著手的措施。不過，民意之工作，是繁瑣而艱巨的，直接宣示或開門見山都不是辦法，必須拿出一個(gè)妥帖的方法。于是，從外部環(huán)境著手，編造外部威脅日益迫近的事實(shí)，渲染戰(zhàn)爭“火藥味十足”的幻覺，就能讓日本民意相信，周邊局勢之緊張已經(jīng)到了刻不容緩的地步，“修憲”乃是不得不走的一步，而只有“修憲”才能緩解緊張局勢，“修憲”才能徹底應(yīng)對(duì)外部的威脅。

其次，配合美國等國，妄圖繼續(xù)攪局南海問題，以便乘亂謀利。南海仲裁案結(jié)果公布后，局勢發(fā)展并不如美日等國所愿，更多的國家、國際組織與國際有識(shí)之士，紛紛出來聲援中國的正義主張，美日等國原先的盤算——利用南海仲裁裁決進(jìn)一步孤立中國——的陰謀沒能得逞，這讓美日等國感到懊惱不已。特別是日本，是對(duì)南海局勢最為“關(guān)注”的一個(gè)域外國家。南海問題，日本不是當(dāng)事國，理應(yīng)置身事外，但日本卻樂意看到南海問題升溫，意圖乘機(jī)“撈取利益”。南海局勢越緊張，南海局勢越混亂，對(duì)于日本而言就越是“佳運(yùn)良機(jī)”。因?yàn)�，南海局勢“搞亂了”，軍事沖突的可能性升高，南海一些周邊國家就會(huì)“有求于”日本，這樣日本就可以乘亂以加強(qiáng)友好關(guān)系為名向一些國家“兜售”軍事武器裝備，這樣一可以為發(fā)展壯大日本軍工產(chǎn)業(yè)服務(wù)，二可以向南海周邊國家擴(kuò)展軍事影響力。

又次，把南海作為日本“軍事實(shí)踐”的一個(gè)試驗(yàn)場，為新安保法的落實(shí)尋找切入點(diǎn)。如果南海局勢發(fā)生到“不可控”地步，日本就可以根據(jù)2015年新版《日美防衛(wèi)合作指針》以及正式施行的新安保法，以對(duì)“日本和平與安全帶來重要影響事態(tài)”為名，在配合美國軍事行動(dòng)的前提下，再按照行使所謂的“集體自衛(wèi)權(quán)”，而與美國艦機(jī)一起出現(xiàn)在南海。這既是加強(qiáng)日美同盟實(shí)質(zhì)關(guān)系的一環(huán)，更是日本實(shí)現(xiàn)自由“出兵海外”暴露軍事野心的重要戰(zhàn)略步驟。

不過，日本費(fèi)盡心機(jī)地在“海洋問題”上大做文章，就一定能給日本帶來實(shí)惠與安全嗎？日本共同社就指出，“要確保國民的安全和安心，不能僅偏重于擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)，通過與近鄰各國堅(jiān)持對(duì)話等尋找有效的辦法也很重要”。共同社還指出，“安倍政府去年出臺(tái)的安保相關(guān)法對(duì)日本的安全有何效果，則只能說是霧里看花”。

日本已經(jīng)享受了二戰(zhàn)后長久的和平局面，今后還可以仍舊繼續(xù)“沐浴在和平陽光的照耀下”，但“修憲”與“擴(kuò)軍”的逆流只能是與和平背道而馳，“修憲”與“擴(kuò)軍”的步伐邁得越大，和平就越少，危險(xiǎn)就越多。

目前，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)疲態(tài)盡顯，日本經(jīng)濟(jì)仍舊在低位徘徊，少子高齡化的人口結(jié)構(gòu)越發(fā)嚴(yán)重，“出兵海外”“擴(kuò)軍強(qiáng)軍”等激進(jìn)行動(dòng)不能與國內(nèi)社會(huì)、民意與經(jīng)濟(jì)相契合，這樣的“強(qiáng)軍戰(zhàn)略”只能是空中樓閣。

“欲攪局者，其亂自己也”。日本原本計(jì)劃是利用南海問題牽制與遏制中國發(fā)展，甚至打亂中國和平發(fā)展的腳步，正好可以從中漁利。但現(xiàn)實(shí)中，南海問題是一個(gè)本不應(yīng)該存在的問題，那是在美日等域外國家的挑撥下被人為地炒作成了問題，而現(xiàn)在該問題并沒有達(dá)到美日等域外國家希望達(dá)到的目的，反而該問題攪亂了日本自己的方寸。

（龐中鵬 作者系中國社科院日本研究所副研究員）