人民網東京5月28日電 據《日本農業(yè)新聞》報道，日本農業(yè)行業(yè)接受外國技能實習生的方式，正在興起一種由日本農業(yè)協(xié)同工會（簡稱“農協(xié)”,JA）開始推行獨特的農業(yè)工作方式，簡稱“農協(xié)方式”。這種工作方式具體做法是，JA接受外國人技能實習生，外國技能實習生從事由JA從成員機構承接下來的農業(yè)勞動、或者在日本農協(xié)下屬農業(yè)設施從事選果等勞動。

北海道的農地（資料圖）

成立“協(xié)議會”成“農協(xié)方式”必要條件，北海道打頭陣帶動其他三縣

在具體的實施過程中，需要在各縣或者JA中央會設立“協(xié)議會”。去年，在北海道設立了“協(xié)議會”之后，今年又有其他3個縣成立了“協(xié)議會”。盡管日本農協(xié)負擔比較重，但能讓外國技能實習生長期在日本工作，各界對新的雇傭方式充滿了期待。

去年3月，“農協(xié)方式”率先在北海道JA 小清水被引進。去年9月，為了讓其他縣也能順利享受這一最新的雇傭方式，日本農林水產省整理了相關制度框架。為了正確運用制度，需要設立“協(xié)議會”，今年2月、3月，青森縣及茨城縣又分別設立了“協(xié)議會”，而本月16日，大分縣也設立了。

北海道境內的三家農協(xié)，已經將“農協(xié)方式”推進到了具體實施的階段，其他三縣今后也陸續(xù)進入實施階段。

青森縣農林水產部表示，“農協(xié)方式”的引進可以確保全年的農活有人完成，能保證外國技能實習生的長期雇用。

外國技能實習生的雇用期間最長5年，但青森縣冬季幾乎沒有農活，許多實習生工作不到一年就不得不回國。引進“農協(xié)方式”后，即便在像青森這樣冬季沒有農活的地方，實習生也可以在農協(xié)下面的農業(yè)設施從事蘋果、大蒜、山藥等選果作業(yè)的工作，能確保一年都有活兒可干。

大分農協(xié)及大分大山町農協(xié)正在討論是否要引進實習生，一旦引進后，實習生可以從事果樹及大蔥等農活兒。

外國技能實習生在勞作（資料圖）

“農協(xié)方式”也存在短板，持觀望的地方也不少

不過，即便在率先引進“農協(xié)方式”的北海道，也有不少農協(xié)雖然很感興趣，但擔心一旦付諸實踐會帶來過重的負擔，持謹慎態(tài)度的農協(xié)也不少。

技能實習生給農戶干活兒時，農協(xié)需要與農戶簽訂包工合同，派負責人與實習生同行，前往農戶指導如何干活兒。

此外，實習生在農協(xié)下屬的選果場等從事“從屬業(yè)務”，按規(guī)定用在這些“非正式”農活兒的時間只能是實習時間的三分之一，如何設計實習計劃也成了一道急需解決的課題。

接收外國勞動者或迎來更為寬松的環(huán)境，日本觀望哪一種方式最有效

去年，日本政府在“國家戰(zhàn)略特區(qū)”解除了有關外國勞動者的接受限制，目前日本政府有意把更為寬松的接收政策鋪向全國。為了實現(xiàn)從點到面的全面解禁，在今年秋季的臨時國會上力爭修改相關法律。

一旦法律落地，外國人勞動者只在農忙期赴日勞動等比現(xiàn)行的技能實習生制度更為靈活的勞動方式將變成現(xiàn)實。

日本各地農協(xié)也在觀望，吸收外國勞動者到底是哪一種方式更為有效。（編譯：袁義志 校對：劉戈）