中新社東京12月6日電 (記者 呂少威)以吸引民間資本參與地方自來(lái)水業(yè)經(jīng)營(yíng)為核心的《水道法》修正案6日在日本國(guó)會(huì)眾議院表決中獲得通過(guò),法案正式成立。
該法案規(guī)定,都道府縣要加強(qiáng)廣域合作,地方政府在保留自來(lái)水設(shè)施所有權(quán)的基礎(chǔ)上可以采用“特許經(jīng)營(yíng)”的方式將經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓給民營(yíng)企業(yè)。
此前,自來(lái)水事業(yè)原則上是由地方政府運(yùn)營(yíng)。據(jù)NHK電視臺(tái)報(bào)道稱(chēng),自來(lái)水業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況在不斷惡化。截至到2016年年底,日本全國(guó)15%左右的自來(lái)水管道已經(jīng)達(dá)到了法定的40年使用年限,但由于許多地方政府財(cái)政狀況不佳,設(shè)施的更新進(jìn)展緩慢。此外,伴隨著人口減少,自來(lái)水的使用量也在減少。自來(lái)水業(yè)的從業(yè)人員與30年前比減少了約3成。全國(guó)三分之一地方公共團(tuán)體運(yùn)營(yíng)的自來(lái)水業(yè)收不抵支。
就此法案日本存在兩種不同的聲音。支持者認(rèn)為,該法案可使自來(lái)水業(yè)提升效率,也能保證質(zhì)量,同時(shí)能促進(jìn)地方相關(guān)合作,更增加了“公設(shè)民營(yíng)”這一解決途徑。
而反對(duì)者則擔(dān)憂民間資本“逐利”的性質(zhì)會(huì)影響自來(lái)水業(yè)的安全以及水價(jià)。此外,他們還認(rèn)為要對(duì)國(guó)外自來(lái)水業(yè)民營(yíng)失敗而又轉(zhuǎn)回公營(yíng)的案例進(jìn)行充分探討。(完)