人民網(wǎng)東京11月18日電 據(jù)日本《朝日新聞》網(wǎng)站報道,原本期待作為一項解決勞動力嚴重不足的強有力措施,今年4月開始進入實施階段的接納外籍勞動者的“特定技能”簽證制度時間過去了半年,但效果遠低于預(yù)期。
根據(jù)日本出入國在留管理廳13日公布的數(shù)據(jù),截止到11月8日,獲得新設(shè)的“特定技能”在留資格的外國人只有895人。日本政府原計劃今年最多能接納4.7萬人,實際上獲得特定技能在留資格的外國人只有原計劃的2%左右,很難達到預(yù)期目標(biāo)。
由于急于實施新制度,當(dāng)前正暴露出日本社會迎接新在留制度準(zhǔn)備不足的現(xiàn)狀。
要取得“特定技能”在留資格有兩種渠道,一是通過日語能力測試和就業(yè)行業(yè)技能的考試。二是結(jié)束3年技能實習(xí)的外國人變更成新的在留資格。其中,通過第一種渠道取得了“特定技能”資格的有440人,通過第二種渠道取得了“特定技能”資格的有455人。
截至到9月底,在日本工作的219名“特定技能”名義下的外國勞動者從國籍和地區(qū)來看,來自越南的最多,約占40%。按行業(yè)來看,飲料制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)機械制造業(yè)等約占20%,主要居住地依次為岐阜、愛知、大阪。
新制度裹足不前的主要原因是技能考試等在海內(nèi)外并沒有如愿展開。在14個行業(yè)中,實施考試的只有護理、住宿、餐飲等6個行業(yè),產(chǎn)業(yè)機械制造業(yè)、電器和電子信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)等3個行業(yè)不僅沒有確定考試日期,連考試內(nèi)容也沒有確定。
勞動力輸出國的準(zhǔn)備手續(xù)也被推遲,最大的勞動力輸出國越南等地也沒有進行考試。由于對制度的認知不足,日本國內(nèi)的新簽證發(fā)放也出現(xiàn)了遲延。
擁有可變更為“特定技能”在留資格的技能實習(xí)生每年有9萬人左右,但是日本出入國在留管理廳的相關(guān)人員表示,變更在留資格的人比想象的少。與技能實習(xí)不同,以“特定技能”簽證名義在日工作的外國人可以跳槽,因此也有人認為企業(yè)不建議實習(xí)生更換在留資格,也是影響新簽證資格進展不夠理想的因素之一。(編譯:蔡晴 校對:劉戈)