鑒于中日之間在東海釣魚島問題上的對(duì)立陷入僵局，日本認(rèn)為，越南、菲律賓等部分東盟成員國(guó)與中國(guó)在南海也存在主權(quán)紛爭(zhēng)，可以拉攏東盟以牽制中國(guó)。

菲律賓遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后，日本派出迄今為止最大規(guī)模的海外救援隊(duì)示好。隨著本月16日、17日對(duì)柬埔寨和老撾的訪問，日本首相安倍晉三在上任不到一年的時(shí)間內(nèi)完成了對(duì)東盟十國(guó)的訪問。12月，日本與東盟特別峰會(huì)將在東京召開，作為對(duì)東盟外交活動(dòng)的年終總結(jié)，日本擬定了《關(guān)于日本東盟友好的中長(zhǎng)期愿景》草案，草案主張日本與東盟融為一體開展安全合作，制衡中國(guó)在南海地區(qū)的活動(dòng)，提高日本在亞洲的影響力。但中國(guó)與東盟長(zhǎng)期以來(lái)建立的友好合作關(guān)系，并不是日本一廂情愿就能夠撼動(dòng)的。

日派遣最大規(guī)模海外救援隊(duì)赴菲救災(zāi)

對(duì)于日本今年拉攏東盟牽制中國(guó)的計(jì)劃，唯一給出回應(yīng)的就是菲律賓。這次菲律賓遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊后，日本也迅速作出了回應(yīng)。

11月8日，2013年第30號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓，給菲中部造成大規(guī)模破壞。菲律賓國(guó)家減災(zāi)管理委員會(huì)11月19日上午宣布，菲律賓因臺(tái)風(fēng)襲擊造成的死亡人數(shù)已經(jīng)上升至3982人，仍有1602人失蹤，約400萬(wàn)人無(wú)家可歸。除各國(guó)提供的援助資金外，世界銀行18日宣布緊急調(diào)動(dòng)5億美元資金并部署全球?yàn)?zāi)害管理專家?guī)椭�菲律賓在臺(tái)風(fēng)侵襲后重建家園。

菲律賓遭臺(tái)風(fēng)襲擊后，美國(guó)陸續(xù)投入核動(dòng)力航母、直升機(jī)、登陸艦和新型運(yùn)輸機(jī)MV-22“魚鷹”等參與救援，欲通過(guò)援菲發(fā)揮在亞洲的影響力。日本也不甘落后，日本自衛(wèi)隊(duì)向菲律賓派出了運(yùn)輸機(jī)、運(yùn)輸艦、補(bǔ)給艦、護(hù)衛(wèi)艦和1180人的救援隊(duì)參與救援，是迄今為止最大規(guī)模的海外派遣。

日本欲與東盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、安全合作

安倍晉三上任僅11個(gè)月的時(shí)間，就完成了對(duì)東盟十國(guó)的訪問。

安倍16日在與柬埔寨首相洪森舉行的共同記者會(huì)上表示：“我非常喜愛擁有美麗自然與世界遺產(chǎn)的柬埔寨。日本將官民一體，為柬埔寨的新一輪國(guó)家建設(shè)提供支持�！焙樯�也表示愿與日本建立起綜合性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。安倍更是抓住時(shí)機(jī)，就“海燕”造成菲律賓民眾傷亡嚴(yán)重一事，提出希望認(rèn)真討論在發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害時(shí)，日本與東盟各國(guó)合作應(yīng)對(duì)的框架。

17日與老撾總理通邢會(huì)談后，安倍在記者會(huì)上表示，將加強(qiáng)與東盟成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域的合作。安倍稱東盟“作為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量，是日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的朋友”。他還說(shuō)，東盟“是讓亞洲的海洋變得自由與穩(wěn)定的重要合作伙伴”，言外之意是要針對(duì)中國(guó)。

此外，安倍還表示將向老撾提供日本的醫(yī)療技術(shù)，為老撾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與脫貧項(xiàng)目提供資金援助。據(jù)悉，日本已決定向老撾機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建項(xiàng)目提供貸款。

日本擬出與東盟“友好愿景”草案

今年是日本與東盟交流40周年，計(jì)劃于12月13日至15日在東京召開的日本與東盟特別首腦會(huì)議，將作為一年來(lái)日本對(duì)東盟一系列外交活動(dòng)的總結(jié)。

據(jù)日本媒體報(bào)道，本月18日，日本擬出了將在特別首腦會(huì)議期間提出的《關(guān)于日本東盟友好的中長(zhǎng)期愿景》草案。草案提出，在“和平與穩(wěn)定”、“繁榮”、“生活品質(zhì)”、“心連心交流”四個(gè)方面展開合作。雙方為地區(qū)安全作出積極貢獻(xiàn)，并在海洋與網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)際維和行動(dòng)等方面加強(qiáng)合作。在經(jīng)濟(jì)方面，日本推進(jìn)支援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并通過(guò)縮小東盟成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)差距來(lái)推動(dòng)?xùn)|盟整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

日本認(rèn)為，越南、菲律賓等部分東盟成員國(guó)與中國(guó)在南海存在主權(quán)紛爭(zhēng)，日本與中國(guó)在東海釣魚島問題上嚴(yán)重對(duì)立，因此日本在草案中希望聯(lián)合東盟國(guó)家一起呼吁“遵守國(guó)際法和平解決紛爭(zhēng)”。

這一愿景草案，與10月3日中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》的重要演講有部分相似之處。習(xí)近平提出，中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)該做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持講信修睦、堅(jiān)持合作共贏、堅(jiān)持守望相助、堅(jiān)持心心相印、堅(jiān)持開放包容。

日媒認(rèn)為中日在東盟較量前景難測(cè)

十多年前，中國(guó)與東盟率先啟動(dòng)了雙邊自貿(mào)區(qū)的商談，建成了世界上人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國(guó)家間最大的自貿(mào)區(qū)，由此打開了同東盟的關(guān)系。如今，東盟已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)海外投資的第一大地區(qū)、中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、中國(guó)公民的主要旅游目的地。不久前，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又向東盟提出新的發(fā)展目標(biāo)，倡議建立中國(guó)東盟命運(yùn)共同體、2+7合作框架、中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，再次向東盟國(guó)家展示了施惠的誠(chéng)意。

　中國(guó)與東盟長(zhǎng)期以來(lái)建立的友好合作關(guān)系，并不是日本一廂情愿所能撼動(dòng)的。日本媒體也認(rèn)為，日中在東盟地區(qū)較量的前景難以預(yù)測(cè)。(張蕾)