作為ＴＰＰ（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）談判國中經(jīng)濟(jì)體量最大的兩個(gè)國家，美日能否談攏被視為談判整體推進(jìn)的關(guān)鍵所在。然而，美日談判的最新進(jìn)展似乎并不順利，前景撲朔迷離。

年內(nèi)ＴＰＰ談判能否破局？在上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日前舉辦的“ＴＰＰ談判的新發(fā)展”論壇上，來自國內(nèi)外的專家對(duì)此提出了不同見解。

第一種聲音認(rèn)為，美日年內(nèi)達(dá)成協(xié)議為小概率事件，可能延至明年。來自美利堅(jiān)大學(xué)的王碧君教授向記者表示，隨著中期選舉將近，奧巴馬為了展示姿態(tài)，很難同意任何一項(xiàng)對(duì)美國商品維持高關(guān)稅壁壘的協(xié)議；日本方面，農(nóng)民是日本首相安倍晉三的重要選民群體，因此安倍也不敢貿(mào)然做出讓步。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，年內(nèi)達(dá)成協(xié)議的可能性較大，但達(dá)成的版本同美國最初設(shè)想的版本差異會(huì)很大。中國國際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)研究部主任姜躍春預(yù)計(jì)，由于日本提出對(duì)某些領(lǐng)域需要給予例外條款，因此雙方談判成功的可能性較大�！安贿^，由于談判目標(biāo)高端，且各成員國情況差異大，因此諸多領(lǐng)域難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致美國或很難實(shí)現(xiàn)最初的設(shè)想。”

ＴＰＰ被視為美國重返亞洲的重要載體，已有１２個(gè)國家加入談判。每次遇到相關(guān)的談判節(jié)點(diǎn)總能引發(fā)各界高度關(guān)注。

“研究ＴＰＰ的最大障礙是其條約文本基本上是保密的，內(nèi)容不透明且不確定性較大�！鄙虾�對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授黃潔坦言，“因此我在研究這一課題的時(shí)候，不得不參考中美ＢＩＴ（雙邊投資協(xié)定）的部分內(nèi)容�！�

大多數(shù)研究ＴＰＰ的國內(nèi)學(xué)者或多或少都遇到了同黃潔相似的困擾。對(duì)此，一位商務(wù)部官員向記者表示，盡管ＴＰＰ具體內(nèi)容尚未公開，但估計(jì)其所要求的開放領(lǐng)域和開放程度同美韓ＦＴＡ（自由貿(mào)易協(xié)定）相似，兩者的相似度或達(dá)到９０％，因此沒有必要擔(dān)心其透明度。

整體看來，ＴＰＰ的內(nèi)容可分為四大板塊：一是市場準(zhǔn)入；二是關(guān)于規(guī)則，如包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、勞工問題、環(huán)境問題、貿(mào)易救濟(jì)等；三是新領(lǐng)域和新議題，涉及國有企業(yè)、電子商務(wù)、中小企業(yè)等；四是機(jī)構(gòu)條款。

上述商務(wù)部官員表示，在ＴＰＰ談判中，農(nóng)業(yè)是最主要的難點(diǎn)和重點(diǎn)。此外，在原產(chǎn)地規(guī)則、負(fù)面清單模式、國有企業(yè)的競爭規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、反腐敗等多個(gè)方面，也受到不同談判國的異議。鑒于各國國情差異較大，因此美方的提議能否被接受有待觀察。

“ＴＰＰ給中國帶來的影響是綜合性的，也給東亞一體化帶來一定沖擊�！鄙虾�對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際戰(zhàn)略與政策分析研究所所長郭學(xué)堂建議，“中國對(duì)于ＴＰＰ既要冷靜對(duì)待，也要思考自身的戰(zhàn)略調(diào)整�！保ㄓ浾哂兄疄裕�