2014年10月17日08:08 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
國(guó)家文物局今日通報(bào)八起典型文物違法案件,其中包括內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位阿爾山車(chē)站遭故意損毀案。 |
據(jù)國(guó)家文物局網(wǎng)站消息,國(guó)家文物局今日通報(bào)八起典型文物違法案件,其中包括內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位阿爾山車(chē)站遭故意損毀案。此案是一起嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)法人違法案件,不僅違反了《文物保護(hù)法》,而且涉嫌觸犯《刑法》。案發(fā)于我國(guó)首個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日前夕,性質(zhì)尤顯惡劣。
國(guó)家文物局表示,當(dāng)前文物違法案件總體處于高發(fā)期,僅今年上半年,國(guó)家文物局即接報(bào)在文物保護(hù)單位周邊違法建設(shè)等案件81起,破壞文物本體案件3起,絕大多數(shù)為法人違法案件。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,多次作出重要批示,要求依法處理文物周邊違法建設(shè)屢禁不止的問(wèn)題,像落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定一樣,對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。
國(guó)家文物局逐一對(duì)今年以來(lái)的重大文物違法案件分析研究,確定了一批違法事實(shí)清晰、案件性質(zhì)惡劣、查處難度大的法人違法案件,對(duì)其進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。國(guó)家文物局主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)政府,分析案情、交換意見(jiàn),提出查處建議,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行督察暗訪(fǎng),深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手情況,聽(tīng)取各利益相關(guān)方意見(jiàn),明確要求重點(diǎn)案件由省級(jí)政府進(jìn)行督辦,市級(jí)政府作為調(diào)查和查處的主體,按照干部管理權(quán)限依法依紀(jì)對(duì)負(fù)有責(zé)任的黨政干部給予處分,對(duì)涉案單位依法依規(guī)給予處罰,涉嫌刑事犯罪的由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹。各?自治區(qū)、直轄市)政府高度重視,積極主動(dòng)配合國(guó)家文物局典型案件督察工作,及時(shí)反饋了查處意見(jiàn)。從反饋情況看,多數(shù)案件已經(jīng)依法處理。
國(guó)家文物局首先通報(bào)了5起地方政府嚴(yán)格執(zhí)法、措施到位,案件得到有效處置,整改措施已經(jīng)落實(shí)或已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的典型案件。
(一)四川省綿陽(yáng)市平武縣全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位平武報(bào)恩寺建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案。2013年8月至2014年8月,平武縣政府違反報(bào)恩寺建設(shè)控制地帶保護(hù)要求,在“建筑層數(shù)不得高于5層,檐口高度不得高于17米”的二類(lèi)建控區(qū)域內(nèi),未經(jīng)審批擅自決定建設(shè)高80米25層的“金沙國(guó)際廣場(chǎng)”項(xiàng)目。為規(guī)避文物保護(hù)法律法規(guī),平武縣政府擅自發(fā)文越權(quán)調(diào)整報(bào)恩寺保護(hù)區(qū)劃。盡管四川省、綿陽(yáng)市文物部門(mén)多次責(zé)令停工,但平武縣政府未采取有效措施制止違建,至今年8月中旬,該項(xiàng)目?jī)勺䴓欠謩e建至25層、20層,部分封頂,大幅突破了報(bào)恩寺保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶控制要求,嚴(yán)重破壞了歷史風(fēng)貌。此案為一起典型的縣級(jí)政府法人違法且嚴(yán)重失職案件。
國(guó)家文物局對(duì)案件進(jìn)行了實(shí)地督察。四川省委省政府負(fù)責(zé)同志高度重視,多次組織召開(kāi)會(huì)議部署整改工作,明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求研究出臺(tái)加強(qiáng)文物保護(hù)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),將文物工作納入政府績(jī)效考核,建立完善城鄉(xiāng)建設(shè)與文物保護(hù)有效銜接機(jī)制,落實(shí)將文物部門(mén)納入各級(jí)規(guī)委會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文物保護(hù)法律法規(guī)教育。省政府已組織制定整改方案并經(jīng)國(guó)家文物局同意,兩座塔樓分別降層至40.2米和36.2米,計(jì)劃于12月20日前整改完畢,目前拆降已經(jīng)開(kāi)始。綿陽(yáng)市紀(jì)委已向平武縣派駐調(diào)查組,調(diào)查對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)處理事項(xiàng)。綿陽(yáng)市文物局已依法對(duì)工程建設(shè)單位實(shí)施了行政處罰。
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