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俄日經(jīng)濟(jì)合作難破島爭僵局【2】

安曉萌

2016年11月29日14:19  來源:新華社
 
原標(biāo)題:俄日經(jīng)濟(jì)合作難破島爭僵局

俄日缺乏互信

俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃10月重申,依據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果,南千島群島是俄方領(lǐng)土,俄羅斯對其擁有的主權(quán)不容置疑。要在簽署和平條約問題上取得進(jìn)展,日本必須承認(rèn)這一事實。分析人士認(rèn)為,俄方長期秉持強硬立場主要出于以下原因:

一、守住戰(zhàn)果。俄方認(rèn)為,獲得四島主權(quán)是二戰(zhàn)結(jié)果,改變這一現(xiàn)狀意味著否定二戰(zhàn)結(jié)果。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長盧賈寧說,如果將南千島群島讓給日本,意味著改寫二戰(zhàn)結(jié)果,在遠(yuǎn)東及全世界開創(chuàng)危險先例。

俄日1855年締結(jié)“日俄通好條約”,確定四島為日本領(lǐng)土。1875年,日俄簽署島嶼交換條約,規(guī)定包含四島在內(nèi)的整個千島群島全歸日本。在1945年2月的雅爾塔會議上,美英承諾蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后獲得千島群島全部主權(quán)。日本投降后,蘇聯(lián)依據(jù)《雅爾塔協(xié)定》獲得千島群島主權(quán)。

二、缺乏互信。多年來,日本追隨美國的對俄政策,俄日缺乏信任基礎(chǔ)。扎哈羅娃說,俄日增加互信和互利合作是兩國和約問題對話取得進(jìn)展的重要前提。

美國并不愿日俄走近。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心主任基斯塔諾夫說,美國在俄日島爭中扮演極其消極的角色,慫恿日本索求四島。而事實上,如果俄日因島爭動武,美國并不會出兵相助日本。美國先前表示,日美安保條約不適用于南千島群島。

三、顧及民意。俄羅斯當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難,民眾對政府的支持尤為重要。在這種背景下,俄當(dāng)局需要順應(yīng)民眾對島爭的意愿。

俄羅斯列瓦達(dá)中心8月發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,78%的受訪者反對把南千島群島轉(zhuǎn)交日本;55%的受訪者認(rèn)為,如果將爭議島嶼交給日本,普京的信任度會降低。

盧賈寧說,轉(zhuǎn)交爭議島嶼是條“紅線”,一旦越過,會給民眾帶來挫敗感。

日俄合作貌合神離

雖然日本有意以經(jīng)濟(jì)牌解政治局,而在俄方“政經(jīng)分離”的對日政策下,日方投入難有同等回報,俄日交好始終貌合神離。

今年5月在俄羅斯索契與普京會面時,安倍提出一攬子經(jīng)濟(jì)合作計劃,包括能源開發(fā)、遠(yuǎn)東產(chǎn)業(yè)振興等領(lǐng)域的8個項目。日本共同社披露,安倍政府的對俄投資草案估計投資規(guī)模超過1萬億日元(611億元人民幣)。

日本的大手筆對迫切想提振經(jīng)濟(jì)的俄羅斯而言似乎是雪中送炭。不過,俄羅斯明確表示,愿意與日本建立友好關(guān)系,但這不與解決島爭掛鉤。

9月,在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的東方經(jīng)濟(jì)論壇上,俄日簽署多項合作協(xié)議。俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部長加盧什卡當(dāng)時強調(diào),把領(lǐng)土問題和經(jīng)濟(jì)合作分開是俄日關(guān)系發(fā)展的主要前提。

普京也曾表態(tài)說,經(jīng)濟(jì)合作問題是目前俄日關(guān)系之重,這為解決政治問題創(chuàng)造條件,但俄方不會拿領(lǐng)土同日本交易。

日方期待普京訪日能夠打破島爭僵局。但基斯塔諾夫認(rèn)為,俄日兩國的立場相去甚遠(yuǎn),普京訪日難有突破性進(jìn)展。(記者安曉萌)

(責(zé)編:張麗婭、陳建軍)