日美經(jīng)濟(jì)政策分化加大

美國(guó)貿(mào)易政策正成為日本經(jīng)濟(jì)未來最不確定風(fēng)險(xiǎn)之一。

近來，美國(guó)多次要求減少對(duì)日貿(mào)易逆差。美國(guó)財(cái)政部14日發(fā)布主要貿(mào)易伙伴國(guó)家與地區(qū)貨幣政策報(bào)告，把日本列為貨幣政策“監(jiān)控對(duì)象”。報(bào)告指出，日元兌美元匯率“較過去20年來的平均水平貶值20%”，顯示出強(qiáng)烈制衡日元貶值的意向。

在對(duì)外貿(mào)易整體扭虧為盈的背景下，2016年度日本對(duì)美貿(mào)易順差同比減少8.2%至6.6萬(wàn)億日元，為5年來首次減少。

4月18日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯到訪東京，與日本副首相麻生太郎舉行首次日美經(jīng)濟(jì)對(duì)話。彭斯要求日本重視“貿(mào)易均衡”問題。兩國(guó)在美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）后的自貿(mào)規(guī)則問題上意見存在分歧，日本希望主導(dǎo)制定多國(guó)間的貿(mào)易協(xié)定，而美國(guó)則傾向于開展雙邊磋商。

日美貨幣政策分化嚴(yán)重。伴隨美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，2015年12月至今，美聯(lián)儲(chǔ)已3次加息。市場(chǎng)預(yù)計(jì)今年年內(nèi)還將加息兩次。而日本央行為達(dá)成通脹目標(biāo)，2015年底推出負(fù)利率政策，去年9月再推旨在維持長(zhǎng)期利率低水平的“收益率曲線控制”，不斷加碼寬松力度。日本央行行長(zhǎng)黑田東彥近日表示，為實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)，仍將繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施金融寬松政策。

此外，敘利亞危機(jī)、朝核問題等造成地緣政治形勢(shì)緊張，令作為“避險(xiǎn)貨幣”的日元近期出現(xiàn)升值趨勢(shì)，或?qū)⒂绊懭毡緦?duì)外出口。

人口短缺產(chǎn)生沉重負(fù)擔(dān)

失業(yè)率下降凸顯人手短缺對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的制約。

餐飲、快遞等服務(wù)行業(yè)缺人尤其嚴(yán)重。餐飲業(yè)服務(wù)員崗位求職比為3.8，司機(jī)為2.7，建筑工為3.95。日本加班文化的一大特色“深夜食堂”，正在由于找不到兼職人手而相繼關(guān)門。與此同時(shí)，超長(zhǎng)時(shí)間加班現(xiàn)象普遍，“過勞死”時(shí)有發(fā)生。

經(jīng)合組織4月13日公布的《日本經(jīng)濟(jì)審查報(bào)告》建議，提高最低工資，清算企業(yè)未支付的加班工資；減少加班時(shí)間，兼顧工作和生活的平衡；消除女性就業(yè)障礙；改變就業(yè)市場(chǎng)“雙軌制”，放松對(duì)正規(guī)就業(yè)者的保護(hù)，將非正規(guī)就業(yè)者納入社會(huì)保障；將養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡提高至65歲。

日本政府已經(jīng)啟動(dòng)“勞動(dòng)方式改革”討論，包括引入機(jī)器人和人工智能技術(shù)替代人力投入、采取更加靈活彈性的工作方式等。

日本國(guó)立社會(huì)保障與人口問題研究所近日發(fā)布《日本未來人口估算》稱，2065年日本人口將減至8808萬(wàn)人，自2015年起的50年間減少約三成。至2065年，日本15歲至64歲的勞動(dòng)年齡人口有4529萬(wàn)人，占51.4%；65歲以上人口有3381萬(wàn)人，占38.4%。超老齡化社會(huì)帶來的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)沉重、勞動(dòng)人口減少是日本經(jīng)濟(jì)最核心的長(zhǎng)期課題。