新華社東京1月22日電 (記者 王可佳 姜俏梅)日本首相安倍晉三22日在日本國(guó)會(huì)發(fā)表施政演說(shuō)，涉及修改和平憲法與改善對(duì)華關(guān)系等重大內(nèi)政外交問(wèn)題。

分析人士認(rèn)為，在修憲問(wèn)題上，日本國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音強(qiáng)烈，安倍將受到諸多因素牽制。在中日關(guān)系問(wèn)題上，雖然安倍政府近來(lái)口頭上頻頻釋放示好信號(hào)，但并沒有停止拉攏有關(guān)國(guó)家來(lái)制衡中國(guó)的動(dòng)作，這樣恐難在兩國(guó)間構(gòu)建起真正的信賴關(guān)系。

  修憲仍是夙愿

安倍在演說(shuō)中要求各政黨就修改憲法提出具體方案，希望推動(dòng)眾參兩院憲法審查會(huì)關(guān)于修憲的討論進(jìn)程。

當(dāng)天中午，數(shù)百名市民在雪中聚集在國(guó)會(huì)附近，反對(duì)安倍的新安保法和修憲企圖。

分析人士認(rèn)為，對(duì)安倍來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)修憲仍是夙愿，但阻力不小。

日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫指出，在和平憲法第9條中加入自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)容并非民眾意愿，是安倍急于修憲，并將自己的“時(shí)間表”強(qiáng)加給國(guó)民。

日本前外務(wù)省官員孫崎享在接受新華社記者采訪時(shí)表示，與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨受修憲問(wèn)題連累導(dǎo)致支持率下降，因而黨內(nèi)現(xiàn)在充滿危機(jī)感，該黨今后的抉擇將影響修憲問(wèn)題。民調(diào)也顯示，反對(duì)修改憲法第9條及反對(duì)安倍在任期內(nèi)修憲的人仍占多數(shù)，因此修憲前景充滿不確定性。

日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚告訴新華社記者，不僅公明黨對(duì)修憲態(tài)度慎重，自民黨內(nèi)部也存在一部分“護(hù)憲勢(shì)力”。今年自民黨將迎來(lái)總裁選舉，一旦執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的慎重修憲聲音增強(qiáng)，安倍或有可能因?yàn)檫x舉而推遲修憲日程。

東京大學(xué)教授內(nèi)山融在接受新華社記者采訪時(shí)表示，安倍雖急于在年內(nèi)發(fā)起修憲動(dòng)議，但在時(shí)間較緊、討論不充分的情況下容易引發(fā)在野黨批判其“強(qiáng)行修憲”。

內(nèi)山融認(rèn)為，不論何時(shí)發(fā)起修憲動(dòng)議，安倍政權(quán)都將面對(duì)重重風(fēng)險(xiǎn)和阻力。一方面，明年4月天皇將退位，在此之前發(fā)起修憲動(dòng)議可能存在引發(fā)政治混亂的風(fēng)險(xiǎn);另一方面，明年夏季參議院選舉之后，修憲勢(shì)力可能無(wú)法保證繼續(xù)占據(jù)國(guó)會(huì)三分之二以上席位，修憲難度將會(huì)增加。