9月中旬，東京外匯交易市場(chǎng)上日元匯率一度跌至1美元兌144.90日元附近，直逼145日元關(guān)口。市場(chǎng)分析人士指出，從目前的趨勢(shì)看，日元兌美元匯率最終可能跌破150日元。經(jīng)濟(jì)對(duì)策遲滯、能源短缺、疫情阻礙，各種不利因素體現(xiàn)在日元匯率上就是最終貶值。在行之有效的新經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)之前，這種貶值還會(huì)一直持續(xù)，日本經(jīng)濟(jì)將陷入缺乏內(nèi)生動(dòng)力的“怪圈”。

有效經(jīng)濟(jì)對(duì)策難出臺(tái)

日元匯率從3月初的1美元兌115日元一路走跌，這種短時(shí)間內(nèi)的暴跌現(xiàn)象在很多人看來(lái)是很不正常的。

從日本外部因素看，俄烏沖突進(jìn)一步加劇了全球力量的分化，美元大大增強(qiáng)了自身實(shí)力，其全球儲(chǔ)備貨幣地位進(jìn)一步穩(wěn)固。由于全球避險(xiǎn)資金進(jìn)一步增配美元，歐元和日元的國(guó)際地位被相對(duì)削弱，直接導(dǎo)致了歐元和日元貶值速度加快。

從日本自身因素看，日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)走弱，日本貿(mào)易從大規(guī)模順差轉(zhuǎn)入持續(xù)性的逆差，構(gòu)成了日元長(zhǎng)期貶值的基礎(chǔ)，而近期美日利差的擴(kuò)大則造成了短期內(nèi)日元加速貶值。

日元貶值無(wú)疑將導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上漲，家庭支出增大和負(fù)擔(dān)加重。日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)官神田真人就日元匯率走跌接受媒體采訪時(shí)表示：“我們對(duì)當(dāng)下日元?jiǎng)×也▌?dòng)感到憂慮，會(huì)毫不松懈地關(guān)注匯率動(dòng)向。”

從日本的經(jīng)濟(jì)對(duì)策看，從今年3月開(kāi)始，日本財(cái)務(wù)省、央行就一再表示要采取相應(yīng)的對(duì)策，但時(shí)至今日仍沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)匯率變化的有效應(yīng)對(duì)措施。日本的產(chǎn)業(yè)升級(jí)暫時(shí)還沒(méi)有看到改善的跡象，日本經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位還會(huì)進(jìn)一步下降，其制造業(yè)大國(guó)地位會(huì)繼續(xù)被中國(guó)、韓國(guó)甚至印度等國(guó)替代，貿(mào)易逆差可能還會(huì)繼續(xù)。因此，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，日元的內(nèi)在貶值壓力可能都不會(huì)消失。

能源短缺面臨長(zhǎng)期困擾

俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，谷物價(jià)格、原油價(jià)格、化肥原料等價(jià)格漲幅擴(kuò)大，今夏持續(xù)高溫導(dǎo)致東京電力公司發(fā)布電力供應(yīng)緊張警報(bào)，這些都加劇了人們對(duì)近來(lái)日漸凸顯的糧食、電力供應(yīng)、生產(chǎn)資料保障和生活需求的不安和擔(dān)憂。

以小麥為例，俄羅斯和烏克蘭的小麥出口量合計(jì)占世界出口總量的三成。對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，雖然目前小麥進(jìn)口主要來(lái)自美國(guó)、加拿大、澳大利亞，但放眼全球，不少?lài)?guó)家對(duì)進(jìn)口小麥的需求很大，小麥爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈。

糧食自給率低是日本一個(gè)非常典型的“既老又新的問(wèn)題”。日本的糧食自給率逐年下降，2020年度僅為37.17%（以熱量為基準(zhǔn)），更是創(chuàng)下了1965年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低紀(jì)錄。今年1月17日，日本首相岸田文雄在施政方針演講中闡述了“經(jīng)濟(jì)安全保障”戰(zhàn)略，但沒(méi)有提及“糧食安全保障”。有分析指出，日本政府對(duì)糧食危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的前提保障，糧食安全若得不到保障，只會(huì)后患無(wú)窮。

6月下旬以來(lái)，日本遭遇了罕見(jiàn)的高溫天氣。有數(shù)據(jù)顯示，這是日本1875年有氣溫記錄以來(lái)最熱的6月。僅7月1日一天，東京都因中暑送醫(yī)就出動(dòng)救護(hù)車(chē)達(dá)3274次，是往年的2倍。日本政府7月1日啟動(dòng)了為期3個(gè)月的全國(guó)節(jié)電季。日本經(jīng)產(chǎn)省建議民眾合理使用空調(diào)，關(guān)閉非必要燈具，人們普遍擔(dān)心電力供應(yīng)緊張的態(tài)勢(shì)會(huì)一直持續(xù)下去。

疫情是直接阻礙因素

據(jù)日本媒體報(bào)道，9月20日，日本全國(guó)新增新冠感染人數(shù)約3萬(wàn)人。在疫情開(kāi)始緩解的背景下，日本政府計(jì)劃在10月份徹底廢除每天入境人數(shù)限制，并開(kāi)放自由行入境，使其恢復(fù)到和疫情前一樣。日本“全國(guó)旅行支援”項(xiàng)目也將在9月份重啟。不久前日本政府決定從9月7日起進(jìn)一步放寬入境政策，對(duì)接種完三劑疫苗的人員免去72小時(shí)核酸陰性證明，并將每天的入境上限人數(shù)從2萬(wàn)人增加到5萬(wàn)人。這一系列舉措表明，日本在日元持續(xù)貶值、物價(jià)上漲的壓力下，迫切希望破除疫情阻礙、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)。

日本官房副長(zhǎng)官木原誠(chéng)二表示，日元貶值、開(kāi)放外國(guó)游客入境，是目前恢復(fù)日本經(jīng)濟(jì)的最有效對(duì)策。他強(qiáng)調(diào)，日本在秋冬時(shí)節(jié)很有魅力，有很多外國(guó)游客前來(lái)觀光旅游，所以必須盡快放開(kāi)入境政策。

日本是目前七國(guó)集團(tuán)國(guó)家中唯一沒(méi)有徹底開(kāi)放入境的國(guó)家，日本經(jīng)濟(jì)界強(qiáng)烈建議盡快開(kāi)放個(gè)人自由行，努力與歐美國(guó)家保持同一開(kāi)放水準(zhǔn)。日本旅游行業(yè)更是躍躍欲試，對(duì)于取消上限和解禁個(gè)人旅游充滿(mǎn)期盼。旅游業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，在秋天觀光季到來(lái)之前，如果能實(shí)現(xiàn)徹底開(kāi)放入境，將是非常值得慶祝的事情。

對(duì)于徹底開(kāi)放入境，日本衛(wèi)生和健康業(yè)內(nèi)人士則表達(dá)了不同意見(jiàn)和擔(dān)憂。日本政府感染癥分科會(huì)有專(zhuān)家認(rèn)為，如果一下子允許所有外國(guó)人入境，恐怕會(huì)引來(lái)第8輪疫情。

世界衛(wèi)生組織最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本在9月5日至11日一周內(nèi)的新增感染人數(shù)雖較上一周減少54%，但超過(guò)53萬(wàn)人，已連續(xù)8周居全球之首；死亡1681人，僅次于人數(shù)最多的美國(guó)（2306人）。日本厚生勞動(dòng)大臣加藤勝信呼吁稱(chēng)，必須充分考慮下一輪疫情蔓延的可能性因素，視優(yōu)先順序和地區(qū)情況，積極推進(jìn)新疫苗接種。從9月20日開(kāi)始，面向尚未接種第四劑疫苗的60歲以上人群的優(yōu)先接種已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng)。

面對(duì)新冠肺炎疫情歲末年初有可能再度來(lái)襲的判斷和擔(dān)憂，日本政府計(jì)劃以10月中旬為大致時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把新疫苗的接種對(duì)象擴(kuò)大至已接種至少兩劑疫苗的12歲以上所有人群。

（光明日?qǐng)?bào)東京9月21日電）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月22日 12版）