據(jù)多家日媒報(bào)道，隨著新任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎的上任及一系列農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，自去年開(kāi)始高漲的日本米價(jià)近期終于迎來(lái)了緩解跡象。然而，民眾能否真正得到實(shí)惠，小泉的“農(nóng)業(yè)旋風(fēng)”能否從根本上解決日本農(nóng)業(yè)的制度性問(wèn)題，恐怕仍無(wú)法在短期內(nèi)得到答案。

一段時(shí)間以來(lái)，日本米價(jià)不斷上漲并多次突破歷史極值，日本農(nóng)林水產(chǎn)省5月19日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月11日的一周內(nèi)，一袋5公斤裝大米均價(jià)為4268日元（約合人民幣211元），是去年同期價(jià)格的兩倍多，也是農(nóng)林水產(chǎn)省開(kāi)始統(tǒng)計(jì)這一數(shù)據(jù)以來(lái)的最高價(jià)格。雖然政府宣布將把儲(chǔ)備米投入市場(chǎng)，但由于中間商公開(kāi)競(jìng)標(biāo)等制度性問(wèn)題，儲(chǔ)備米流通速度更慢，價(jià)格無(wú)顯著下降，無(wú)法在根本上緩解米價(jià)問(wèn)題。

就在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，時(shí)任日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓在5月18日的一次公開(kāi)演講中說(shuō)：“我從未買(mǎi)過(guò)大米，因?yàn)槲业闹С终咚蛠?lái)了很多大米，多到可以出售?！币l(fā)輿論嘩然，社交媒體上對(duì)其的討伐聲音不斷發(fā)酵，更引發(fā)輿論對(duì)日本首相石破茂執(zhí)政能力的質(zhì)疑，在野黨也批評(píng)江藤拓的發(fā)言“極為不當(dāng)”，并考慮對(duì)其提出不信任案。

隨后，江藤拓公開(kāi)道歉并于5月21日上午引咎辭職。當(dāng)日，石破茂任命前日本首相小泉純一郎之子、前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》就此評(píng)論稱，小泉進(jìn)次郎在自民黨內(nèi)擔(dān)任過(guò)農(nóng)林部會(huì)長(zhǎng)等職，對(duì)日本農(nóng)業(yè)面臨的制度性問(wèn)題及農(nóng)業(yè)政策走向非常熟悉。果不其然，其上任當(dāng)天即采取了停止公開(kāi)競(jìng)價(jià)、讓政府通過(guò)自由裁量合同將儲(chǔ)備米直接出售給零售商等策略，并與石破茂“打配合”，稱“將貫徹首相的想法，力爭(zhēng)讓米價(jià)降低至每5公斤3000日元甚至更低”。

然而，小泉的新政策也引發(fā)了一系列“新問(wèn)題”。日本自民黨內(nèi)長(zhǎng)期存在“農(nóng)林派”議員勢(shì)力，其以日本農(nóng)協(xié)為依托，借由農(nóng)協(xié)強(qiáng)大的資金實(shí)力及壟斷能力，長(zhǎng)期影響日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及分配制度，在保證農(nóng)民利益的同時(shí)，維持住了自己的“政治票倉(cāng)”。其掌握的政治權(quán)力又能為農(nóng)林水產(chǎn)省在政府的年度預(yù)算中爭(zhēng)取更多資金，反哺農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，從而形成穩(wěn)定的“政治三角”。這一“政治三角”導(dǎo)致農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)模及售價(jià)均被農(nóng)協(xié)等壟斷組織把持，令日本農(nóng)業(yè)制度長(zhǎng)期陷入僵化。日媒披露，當(dāng)下政府的做法實(shí)際上已經(jīng)引發(fā)“農(nóng)林派”政治勢(shì)力不滿。“農(nóng)林派”議員及農(nóng)協(xié)認(rèn)為，政府堅(jiān)持通過(guò)增加產(chǎn)量及投入儲(chǔ)備米等方式降低米價(jià)，將威脅農(nóng)民收入，長(zhǎng)期而言更將導(dǎo)致農(nóng)民放棄大米生產(chǎn)，進(jìn)一步威脅日本糧食安全。農(nóng)協(xié)出身的前農(nóng)林水產(chǎn)大臣野村哲郎5月31日稱，小泉施行政策過(guò)于急迫，也未經(jīng)自民黨內(nèi)的農(nóng)林委員會(huì)批準(zhǔn)，“盲目推進(jìn)政策，給其他人帶來(lái)麻煩”。自民黨干事長(zhǎng)、“農(nóng)林派”的森山裕則稱“希望小泉認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民的生產(chǎn)意愿和米價(jià)一樣重要”。

最新的農(nóng)業(yè)政策也引發(fā)了輿論對(duì)日本農(nóng)業(yè)制度穩(wěn)定性的擔(dān)憂。東京大學(xué)特任教授鈴木宣弘認(rèn)為，“小泉農(nóng)相上任后，儲(chǔ)備米釋放速度很快，但這是以消費(fèi)者為導(dǎo)向的政策”。他表示，從生產(chǎn)者角度看，“若普通國(guó)產(chǎn)米價(jià)格也如儲(chǔ)備米般降至每5公斤2000~3000日元，即使是大規(guī)模農(nóng)戶，生產(chǎn)成本也無(wú)法覆蓋，生產(chǎn)將難以為繼”。消費(fèi)者團(tuán)體“日本消費(fèi)者聯(lián)盟”6月5日也呼吁稱：“媒體只關(guān)注儲(chǔ)備米的價(jià)格，忽視了農(nóng)民的處境，沒(méi)有農(nóng)民就無(wú)法維持百姓生活，消費(fèi)者和農(nóng)民需攜手思考對(duì)策?！比毡尽懂a(chǎn)經(jīng)新聞》也報(bào)道稱，大米價(jià)格快速上漲和快速下降在本質(zhì)上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害是一樣的，大規(guī)模動(dòng)用儲(chǔ)備米還將在中短期內(nèi)降低政府應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。長(zhǎng)期來(lái)看，日本農(nóng)業(yè)仍面臨勞動(dòng)力短缺、氣候變化等生產(chǎn)危機(jī)。

6月6日，小泉提出“緊急擴(kuò)大大米進(jìn)口”的想法，也引發(fā)了輿論質(zhì)疑。前眾議院議員金子惠美7日在日本電視臺(tái)的節(jié)目中稱，“日本國(guó)防依賴美國(guó)，這已經(jīng)足夠不平衡了。對(duì)于一個(gè)糧食自給率僅為38%的國(guó)家，從安全保障角度來(lái)看，如果連糧食也依賴他國(guó)，恐怕將引發(fā)更為嚴(yán)重的問(wèn)題”。

在6月5日召開(kāi)的關(guān)于大米問(wèn)題的首次內(nèi)閣會(huì)議上，石破茂稱將以大米增產(chǎn)為方向，努力建立生產(chǎn)者和消費(fèi)者都能受益的穩(wěn)定供應(yīng)體系。他指示小泉采取穩(wěn)定大米價(jià)格、調(diào)查價(jià)格上漲的原因及應(yīng)對(duì)措施、研究短期和中長(zhǎng)期政策三大舉措，并在2026年6月左右得出最終結(jié)論，向日本民眾展現(xiàn)政府謀求“面向未來(lái)的農(nóng)業(yè)政策”的決心和毅力。

然而，《東京新聞》對(duì)此發(fā)表社論稱，從2021年時(shí)任自民黨副總裁麻生太郎稱“多虧全球變暖，北海道大米更好吃了”，到今年江藤拓的“從未買(mǎi)過(guò)米”，再到本月國(guó)民民主黨代表玉木雄一郎稱“儲(chǔ)備米就是飼料”，對(duì)大米問(wèn)題的輕視言論層出不窮，反映了日本政界長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的忽視，連日來(lái)的“小泉旋風(fēng)”是否真正看到了日本農(nóng)民與消費(fèi)者的雙重困境，是否能夠保護(hù)日本稻米生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)制度，值得持續(xù)關(guān)注。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2025年06月09日 12版）