在經(jīng)過一系列精心運作后，安倍將成為最有權(quán)勢的日本首相，這也即意味著最危險的日本首相。

日本首相安倍晉三上臺后，打著“積極和平主義”旗號推行“安倍軍事學(xué)”，企圖從根子上改變二戰(zhàn)以后的日本安保政策。為達成這一野心，安倍在國內(nèi)外反復(fù)渲染“中國威脅”制造假想敵，甚至主動挑釁，推高緊張。

以“安倍經(jīng)濟學(xué)”包裝的安倍政府經(jīng)濟政策已為世人所熟知。同理，“安倍軍事學(xué)”也有“三支箭”，一把“弓”，一個“司令塔”。這三支箭分別是：“積極和平主義”，強化日美軍事同盟，新國家安保戰(zhàn)略。而把三支箭搭在一起的“弓”就是行使集體自衛(wèi)權(quán)。“安倍軍事學(xué)”的“司令塔”則是直接對安倍本人負(fù)責(zé)的新設(shè)權(quán)力中樞“國家安全保障會議”，即模仿美國國家安全委員會(NSC)架構(gòu)的日本版NSC。

“積極和平主義”畫皮下的攻擊性外交安保理念

今年9月25日，安倍出席聯(lián)合國大會期間在美國保守智庫哈得孫研究所公開披露了“積極和平主義”。兩天后的聯(lián)合國大會上，安倍再次面向各國領(lǐng)導(dǎo)人拋出“積極和平主義”，稱之為日本外交和安保的基本理念。從兩次演講內(nèi)容可知，安倍所倡“積極和平主義”的內(nèi)在邏輯是：中國威脅上升，日本需要為地區(qū)和世界和平作出更大貢獻，為此需要行使集體自衛(wèi)權(quán)。可以說，“積極和平主義”實際是一套攻擊性的外交安保理念。

耐人尋味的是，安倍口中的“積極和平主義”的日文版和英文版語境出入很大。安倍在哈得孫研究所用英語發(fā)表的演講中，不是用國際政治學(xué)術(shù)語“positive peace”來指稱“積極和平主義”，而是用了“proactivecontributortopeace”，直譯成日文是“身先士卒的和平貢獻者”。而“proactive”一詞在軍事學(xué)術(shù)語中帶有“先發(fā)制人”的語義。由此，英語主流的國際輿論根據(jù)安倍演講的語境，將“積極和平”視為日本將允許行使集體自衛(wèi)權(quán)甚至先發(fā)制人發(fā)起軍事打擊。

安倍口中“積極和平主義”的畫皮馬上被日本內(nèi)外有識之士揭穿。札幌學(xué)院大學(xué)國際政治學(xué)者坪井主稅指出，安倍篡改了國際政治學(xué)中“積極和平主義”的原義。1942年，美國社會學(xué)家昆西·萊特在《戰(zhàn)爭研究》一書中提出“積極和平”與“消極和平”概念。后來，挪威和平研究學(xué)者約翰·加爾通發(fā)展了昆西·萊特的概念，將“消極和平”定義為“非戰(zhàn)爭狀態(tài)”，“積極和平”則不僅沒有戰(zhàn)爭，也意味著消除了貧困、剝削、歧視等結(jié)構(gòu)性暴力的狀態(tài)。

近現(xiàn)代歷史上，打著“和平”旗號發(fā)動的戰(zhàn)爭屢見不鮮。上世紀(jì)90年代海灣戰(zhàn)爭以來，日本國內(nèi)一些保守學(xué)者和團體借用“積極和平主義”一詞，重新為自衛(wèi)隊走出國門進行理論武裝。2009年，與安倍關(guān)系密切的日本保守智庫“日本國際論壇”發(fā)表題為《積極和平主義與日美同盟》的政策建言，稱“積極和平主義”是日美同盟的必然要求，“為維持日美同盟，必須允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”。《每日新聞》政治部記者古本陽莊認(rèn)為，從安倍的相關(guān)發(fā)言看，其“積極和平主義”不會滿足于積極參與國際維和，他頭腦中所設(shè)想的是通過修改憲法解釋來行使集體自衛(wèi)權(quán)。

值得高度警惕的是，安倍毫不掩飾地將“積極和平主義”的運用對象指向中國。近期在接受《華爾街日報》專訪中，安倍赤裸裸地表示，日本要在亞太安全方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，日本在亞洲能做的“重要貢獻”就是帶頭制衡中國。

貫徹安倍個人黷武色彩的國家安保戰(zhàn)略

在“積極和平主義”的先導(dǎo)下，展現(xiàn)“安倍軍事學(xué)”肌肉的日本新的國家安保戰(zhàn)略浮出了水面。

10月下旬，安倍私設(shè)安保政策咨詢機構(gòu)“安全保障與防衛(wèi)力懇談會”提交了“國家安全保障戰(zhàn)略”概要報告。安倍內(nèi)閣將于12月通過這份報告，從而畫出日本未來安保和軍事政策的大方向。

這份報告要點包括：1.基于“積極和平主義”，日本安保戰(zhàn)略目標(biāo)是“確保日本安全，強化必要抑制力，排除直接侵犯，使損害最小化”；2.安保政策主要課題包括海上航行安全，應(yīng)對太空和網(wǎng)絡(luò)攻擊，應(yīng)對大規(guī)模殺傷性武器、彈道導(dǎo)彈和國際恐怖主義威脅等；3.對中國影響力增大、朝鮮軍力的增強與挑釁行為表示擔(dān)心；4.強化日本外交防衛(wèi)相關(guān)情報網(wǎng)；5.修改“武器出口三原則”，擴大與外國的防衛(wèi)裝備和技術(shù)合作；6.培育國民的愛國心。

“安全保障與防衛(wèi)力懇談會” 有8名成員，任務(wù)除制定作為日本外交安保中長期基本方針的“國家安全保障戰(zhàn)略”外，還將探討修改防衛(wèi)計劃大綱的方向。與此密切關(guān)聯(lián)的安倍私設(shè)政策咨詢機構(gòu)還有：10人組成的“創(chuàng)設(shè)國家安全保障會議有識之士會議”，旨在構(gòu)筑日本版NSC的框架和運作模式；14人組成的“安全保障法律基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會”，向安倍建議如何從法理上突破憲法限制，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。

從名單看，這些政策咨詢機構(gòu)成員幾乎囊括日本學(xué)界、商界、軍界、言論界的代表性保守派要人，不是安倍心腹就是御用學(xué)者，他們長期與安倍聲氣相通。

通過這種“假公濟私”的方式，安倍撇開了內(nèi)閣、自民黨、國會的正常政策探討渠道和程序，直接授意沒有法律效力的私設(shè)咨詢機構(gòu)架構(gòu)“安倍軍事學(xué)”理論和實踐體系，然后通過向政府提交報告建議的方式，將個人意志轉(zhuǎn)化為了國家意志和政府決策。

這些安倍御用機構(gòu)探討課題的敏感性和危險性從下面具體事例中可知。10月16日，在“安全保障法律基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會”第三次會議上提出了“灰色地帶”現(xiàn)象之一，即外國潛水艇進入日本領(lǐng)海徘徊時日本如何應(yīng)對。根據(jù)日本現(xiàn)行法律，自衛(wèi)隊在這種情況下只能行使相當(dāng)于警察執(zhí)法權(quán)的“海上警備行動”，而不能行使“防衛(wèi)出動”權(quán)利。根據(jù)會議紀(jì)要，“懇談會”探討的可能選擇之一是自衛(wèi)隊在不傷及對方潛水艇的范圍投放反潛炸彈威嚇。

從種種動向看，日本今后計劃通過修改相關(guān)法律，加強自衛(wèi)隊與警察、海保協(xié)調(diào)，改善海陸空自衛(wèi)隊綜合運用，加強日美軍事合作來處置“灰色地帶”可能事態(tài)。正如《朝日新聞》社論指出的，安倍的國家安保戰(zhàn)略軍事色彩突出，與日本戰(zhàn)后遠(yuǎn)離紛爭、非軍事手段打造和平的道路迥異，不得不說是一條危險的道路。