三、展示實現(xiàn)防空識別警戒處置的能力

打鐵還得自身硬。公布防空識別區(qū)設立體現(xiàn)的是國家意志，維護防空識別區(qū)秩序展示的是軍隊能力。防空識別區(qū)設立與維護的關鍵是識別與管理，這對我軍的防空偵察預警與攔截管控能力提出了新的要求，促進了新的發(fā)展。

偵察監(jiān)視是防空識別的必要前提�？吹靡�，才能識別明。因此，各國防空識別區(qū)的設立范圍通常都在本國軍隊雷達情報探測網(wǎng)、空中有人/無人偵察預警平臺活動范圍之內。我國東海防空識別區(qū)要求所有飛越該區(qū)域的航空器主動提供飛行計劃識別、無線電識別、應答機識別、標志識別等方法，以便我軍及時、準確地辯明為合作目標，保障其合法飛越權利，提供安全飛越便利。但是，當某些外國航空器出于某種意圖或理由不能主動提供這些識別方法配合時，就需要我空防系統(tǒng)通過陸基和海基雷達、偵察衛(wèi)星、空中預警機，長航時無人機、偵察機等手段，以常態(tài)化的探測監(jiān)視與定期巡航來保障對各種空中目標信息的全面、準確掌控。如果遇到外國軍機進入識別區(qū)域，并且不配合我方識別，還可采取國際上通用的出動戰(zhàn)斗機攔截、伴飛等方法，來拍照取證、獲取信息。

攔截處置是應對威脅目標的基本手段。防空識別的目的是防止與控制威脅。各國防空識別區(qū)的范圍通常是其空中作戰(zhàn)力量覆蓋的范圍。當俄羅斯的遠程轟炸機、我國的運-8警戒機等軍機依照國際法慣例與軍事行動計劃，例行飛越日本防空識別區(qū)時，日本航空自衛(wèi)隊的F-15J戰(zhàn)斗機都會無一例外地緊急起飛進行跟蹤。我國設立東海防空識別區(qū)后，美國、日本、俄羅斯等國軍機都還可以各種名義與方式在其范圍內活動，我國軍機除在東海防空識別區(qū)范圍內進行常態(tài)化海上執(zhí)法和空中巡邏外，還要作好應對各種突發(fā)事件的準備。通過防空識別機制，完善敵我識別、空中管制、指揮控制與情報協(xié)作、日常巡航與應急處置機制，制定識別標準、程序和處置規(guī)則，達到對合作目標快速識別、對非合作目標重點監(jiān)控、對直接威脅空防目標堅決處置的目標。

四、堅守遵循合法有理全面管控的原則

設立防空識別區(qū)的目的是遏制戰(zhàn)爭，而不是引發(fā)與加劇戰(zhàn)爭。從世界范圍和防空識別區(qū)的歷史溯源看，構建防空識別區(qū)的根本目的是為防空服務，為增加戰(zhàn)略預警時間服務。目前，國際上已有20余個國家和地區(qū)設立了防空識別區(qū)，在長期的實踐中形成了一些通行的國際法則與普遍的認同。事實證明，確保防空識別區(qū)穩(wěn)定和平的根本途徑是合作雙贏，即設立方遵循合法有理、全面管控的原則，飛越方理解、尊重、配合與支持設立方的權利。

我國堅持和平發(fā)展道路，我軍貫徹積極防御方針，設立東海防空識別區(qū)，是從根本上擴展空防前沿，確保和平發(fā)展。一方面，通過飛行情報合作，將大部分飛行目標轉化為合作目標，積極維護空域飛行秩序，保障各國航空器依法自由飛越的權利，確�？沼蝻w行活動的安全和諧；另一方面，通過合作、探測、監(jiān)視與管控等行動，為處置識別區(qū)域內的不明空情和異�？涨樘峁└�多的時間，提高判定和識別分析的效率。當發(fā)現(xiàn)防空識別區(qū)內的不明飛行器向我逼近時，可提供更多的預警時間，便于指派戰(zhàn)斗機進行空中識別、監(jiān)視、跟蹤、攔截或引導迫降，最大限度地遏制國家空天安全威脅。

國際規(guī)則需要共同遵循與維護。東海�？者|闊，東海風起云涌。我國東海防空識別區(qū)的設立與維護是需要相關國家、地區(qū)，以及所有航空器主體都要客觀認識與正確應對的不可逆轉的長期合作過程。尊重別人，就是尊重自己。尊重規(guī)則，就是尊重生命。我國我軍希望通過設立防空識別區(qū)這種通行的識別管理機制，能夠更加有效地避免防空識別區(qū)內的各種危機和突發(fā)事件，能夠及早運用各種手段控制危機升級、制止突發(fā)事件，更加有效而長久地維護東海�？盏暮推脚c發(fā)展。