日本安倍內(nèi)閣近日召開會議,正式通過了新的經(jīng)濟刺激政策。這項政策包括中央政府5.5萬億日元的財政支出和地方政府支出及相關(guān)金融機構(gòu)的融資等資金,總計資金額達(dá)18.6萬億日元。據(jù)日本政府計算,新經(jīng)濟政策可以拉動經(jīng)濟增長1%,并提供25萬個就業(yè)崗位。

這項新經(jīng)濟政策內(nèi)容廣泛,大體包括三個方面:一是促進企業(yè)投資政策。日本政府決定中止向企業(yè)征收“復(fù)興特別法人稅”,這將為企業(yè)減少8000億日元的納稅負(fù)擔(dān)。同時,還將通過政府系金融機構(gòu)并督促民間金融機構(gòu)擴大向中小企業(yè)融資和貸款,盡快解決中小企業(yè)的資金困難。二是擴大公共投資。日本將以2020年東京奧運會為契機,以政府資金為杠桿啟動其他方面的資金修建奧運場館,完善機場、公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。日本還要兌現(xiàn)國際承諾,動用資金解決核污染等問題。此外,日本大地震后的災(zāi)區(qū)重建也需要大量的政府投資。三是直接向低收入階層發(fā)放補貼。據(jù)報道,日本政府準(zhǔn)備向2400萬低收入階層每人一次性支付1萬日元的補貼。另外,年收入低于510萬日元的家庭購房時,也可以向政府申領(lǐng)最高30萬日元的購房補貼。

日本政府此時推出新經(jīng)濟政策的目的,是為了應(yīng)對明年提高消費稅后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟滑坡,避免經(jīng)濟陷入長期蕭條。日本權(quán)威經(jīng)濟研究機構(gòu)分析認(rèn)為,明年4月份提高消費稅后,經(jīng)濟增長會大幅下滑,二季度增長率將跌至5.6%,如果政府無所作為,三季度以后日本經(jīng)濟會重新進入衰退。而且日本還將在2015年繼續(xù)將消費稅率提高至10%。這樣連續(xù)增稅,對日本企業(yè)和消費者的打擊之大可想而知。

安倍內(nèi)閣的經(jīng)濟智囊浜田最近多次提醒,貿(mào)然提高消費稅可能使日本政府迄今出臺的挽救經(jīng)濟和擺脫通縮的各種努力化為泡影。據(jù)匡算,提高消費稅的確可以為政府財政增加近6萬億日元的收入,但增稅后企業(yè)投資信心受挫、居民消費熱情驟減,當(dāng)年就會給政府財政帶來5萬億日元的損失。如果經(jīng)濟陷入衰退,財政整體收入必將減少。屆時,不僅經(jīng)濟增長倒退,重建財政的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。

日本政府人士在公布新的經(jīng)濟政策后表示,政府不僅關(guān)注提高消費稅后可能出現(xiàn)的不利局面,更著眼于中長期經(jīng)濟增長。但從新經(jīng)濟政策分析,向居民發(fā)放一次性補貼顯然只是解決燃眉之急,政府?dāng)U大公共投資的效應(yīng)最長也只有一年。要想保持增稅后經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長,并解決困擾日本多年的通縮問題,只有促進民間企業(yè)的投資熱情,鼓勵居民消費,但日本政府新經(jīng)濟政策的力度似顯不夠。