從實(shí)質(zhì)上看，我們可以把經(jīng)濟(jì)全球化理解成為是一場(chǎng)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新調(diào)整，它促進(jìn)了全球價(jià)值鏈的形成和深入發(fā)展。每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在積極地進(jìn)行各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)首先占據(jù)全球價(jià)值鏈的有利戰(zhàn)略地位，這關(guān)系到每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的未來(lái)發(fā)展命運(yùn)和空間。

從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益上看，多邊貿(mào)易安排是實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的主要途徑，而區(qū)域貿(mào)易安排應(yīng)該是輔助途徑。然而，目前在多邊貿(mào)易體制談判陷入僵局的情況下，世界上區(qū)域貿(mào)易自由化勢(shì)頭強(qiáng)勁。從理論上講，區(qū)域貿(mào)易安排導(dǎo)致貿(mào)易規(guī)則的碎片化。因此，我們應(yīng)該始終清醒地認(rèn)識(shí)到，區(qū)域貿(mào)易安排只是一個(gè)特殊階段，最終還是要回歸多邊。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持以多邊貿(mào)易為主、區(qū)域貿(mào)易安排為輔的立場(chǎng)。

中國(guó)應(yīng)該在繼續(xù)推動(dòng)多邊貿(mào)易體系發(fā)展的同時(shí)，本著循序漸進(jìn)的原則，以更加開(kāi)放、包容和進(jìn)取的姿態(tài)，積極參與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程。商務(wù)部貿(mào)易談判副代表俞建華于近日在山東青島舉行的博鰲亞洲論壇“亞洲自貿(mào)協(xié)定論壇2013”上再次重申了中國(guó)政府的這一立場(chǎng)。優(yōu)先推進(jìn)中韓、中日韓自貿(mào)區(qū)談判并取得突破，對(duì)東北亞、整個(gè)亞洲乃至亞太地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判都將起到穩(wěn)定和支撐的作用。中日韓自貿(mào)區(qū)談判的突破，將象征著中國(guó)在改革開(kāi)放道路上又邁出重要一步，更多國(guó)家會(huì)因此涌向中國(guó)，期待享受中國(guó)開(kāi)放的紅利。中日韓是亞洲三個(gè)最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，如果三國(guó)能夠共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，無(wú)疑會(huì)使三國(guó)在全球價(jià)值鏈中處于非常有利的戰(zhàn)略位置。中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)是一個(gè)互利共贏、共同發(fā)展的結(jié)果。據(jù)測(cè)算，中日韓三國(guó)間任何雙邊自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益都小于中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的效果。因而，可以說(shuō)，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判是中國(guó)積極參與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中最務(wù)實(shí)、最有實(shí)際意義的優(yōu)先選擇。

中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)后，按照循序漸進(jìn)的原則，中國(guó)倡議“利用中國(guó)山東毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”。這一經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)，屬于“次區(qū)域”合作，將為三國(guó)間建成自貿(mào)區(qū)探路，有助于更加順利推動(dòng)開(kāi)展“區(qū)域”合作，即國(guó)與國(guó)之間的自由貿(mào)易的實(shí)施。特別需要指出的是，這次中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作具有很高的戰(zhàn)略眼光和大局觀，首先選擇了從產(chǎn)業(yè)合作融合開(kāi)始。我認(rèn)為，以產(chǎn)業(yè)合作融合作為推動(dòng)三國(guó)地方政府間經(jīng)濟(jì)合作的突破口，不但可以從更高層次、更深程度上推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的水平，而且這還有益于使三國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好地融于全球價(jià)值鏈，有助于提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于減少貿(mào)易摩擦。無(wú)庸置疑，中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的建設(shè)，對(duì)于我國(guó)提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平和全球經(jīng)濟(jì)治理水平都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授 白樹(shù)強(qiáng)）