據(jù)日本共同社報(bào)道，針對(duì)外國(guó)人技能實(shí)習(xí)制度，日本政府4日基本決定成立擁有入內(nèi)檢查權(quán)的新機(jī)構(gòu)，以便對(duì)雇傭?qū)嵙?xí)生的企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。政府力爭(zhēng)向2015年的例行國(guó)會(huì)提交新法案等，2015年度內(nèi)付諸實(shí)施。

據(jù)了解，現(xiàn)行技能實(shí)習(xí)制度下，實(shí)習(xí)生沒(méi)有換工作的自由等，處于弱勢(shì)。被克扣工資、人權(quán)受到侵害的問(wèn)題不斷發(fā)生，疑似“過(guò)勞死”的猝死事件也屢屢出現(xiàn)。安倍政府為解決勞動(dòng)力不足問(wèn)題，計(jì)劃擴(kuò)大接受技能實(shí)習(xí)生。政府認(rèn)為要獲得國(guó)民的理解，必須采取致力于保護(hù)實(shí)習(xí)生的對(duì)策。

日本1993年啟動(dòng)了技能實(shí)習(xí)制度，目的是把日本的技術(shù)傳播至新興市場(chǎng)國(guó)家。不過(guò)，實(shí)習(xí)生主要在第一產(chǎn)業(yè)被當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用，這也是現(xiàn)在的實(shí)際狀況。

據(jù)悉，新機(jī)構(gòu)將擁有進(jìn)入雇工企業(yè)等內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查的權(quán)限，能對(duì)是否存在違規(guī)行為進(jìn)行檢查。政府將討論針對(duì)企業(yè)拒絕接受調(diào)查的情況設(shè)定罰款等處罰措施，在指導(dǎo)糾正違規(guī)、發(fā)出整改要求之外，還考慮對(duì)外公布性質(zhì)惡劣的企業(yè)名稱。此外，還將開(kāi)設(shè)接待實(shí)習(xí)生舉報(bào)的窗口。政府今后會(huì)在相關(guān)省廳之間就具體措施推進(jìn)協(xié)商。

目前，勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署對(duì)克扣工資等勞資關(guān)系問(wèn)題加以指導(dǎo)，入國(guó)管理局則對(duì)企業(yè)要求實(shí)習(xí)生上交護(hù)照等侵害人權(quán)行為進(jìn)行糾正，不過(guò)新機(jī)構(gòu)則考慮實(shí)施總覽技能實(shí)習(xí)制度全局的指導(dǎo)工作。預(yù)計(jì)機(jī)構(gòu)職員將擁有與公務(wù)員同等的權(quán)限。屆時(shí)，還可以通報(bào)至勞基署等行政機(jī)構(gòu)。