人民網(wǎng)北京11月7日電 今日，國務(wù)委員楊潔篪與來訪的日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎舉行會談，雙方就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識。具體內(nèi)容為：

一、雙方確認(rèn)將遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神，繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

二、雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識。

三、雙方認(rèn)識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機(jī)管控機(jī)制，避免發(fā)生不測事態(tài)。

四、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構(gòu)建政治互信。

人民網(wǎng)記者就此采訪多名專家，第一時(shí)間解讀四點(diǎn)原則共識在當(dāng)下中日雙方外交關(guān)系中的意義。

1、四點(diǎn)原則共識中，最大的看點(diǎn)是什么？

解讀人：高洪（中國社科院日本研究所副所長）

這次中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識，為兩國關(guān)系逐步走出低谷創(chuàng)造了必要條件，使兩國關(guān)系走上良性發(fā)展的軌道成為可能。其中一個(gè)重要看點(diǎn)，就是第一次以見諸文字的表達(dá)，明確了中日在釣魚島及東海存在主權(quán)爭端，雙方強(qiáng)調(diào)存在不同主張，這一點(diǎn)非常重要。

在中日關(guān)系外交史上，雖然一貫存在釣魚島主權(quán)爭端，但過去用的是默契和共識的方式，日本政要常常出于不健康的心態(tài)，肆意歪曲外交交涉的歷史，不承認(rèn)雙方有默契，不承認(rèn)形成過共識，甚至非常無理的提出，中方如果認(rèn)為外交史上有過這種問題，就應(yīng)該拿出證據(jù)來。這讓我們非常不滿意，所謂默契就是指暗相契合，如果有文字上的東西不就是明契了嗎？當(dāng)時(shí)在這方面我們有一點(diǎn)被動(dòng)，現(xiàn)在有了四點(diǎn)原則共識，其中明文寫到兩國關(guān)系中有東海海域爭端，雖然表述上還是按照雙方能接受的方式，但總的精神是雙方強(qiáng)調(diào)了“存在不同主張”這樣一個(gè)基本事實(shí)。

有了這樣一個(gè)原則共識的記錄，就打消了日方肆意歪曲外交歷史事實(shí)、肆意解釋兩國關(guān)于東海和釣魚島爭端的可能性。今后取代默契，我們就有了明契，這在外交意義上特別有價(jià)值。

2、 四點(diǎn)原則共識中“正視歷史、面向未來”的表述意味著什么？

解讀人：曲星（中國國際問題研究院院長）

曲星在接受央視采訪時(shí)指出，四點(diǎn)原則共識的第二點(diǎn)談到的，實(shí)際上是雙方怎么對待歷史的問題。這里非常清楚的說到，要“正視歷史，面向未來”，用了“正視”這個(gè)詞，就是說日本在歷史上進(jìn)行過侵略戰(zhàn)爭，這一點(diǎn)必須要正視。

另一句重要的話是“雙方就克服影響兩國關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識”。在歷史領(lǐng)域，雙方關(guān)系發(fā)展的政治障礙最突出的表現(xiàn)，實(shí)際上是日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社的問題。這個(gè)雖然在原文中沒有提，但邏輯上非常清楚。也就是說，如果中日關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展，政治障礙要克服，那么在靖國神社問題上，日本就必須要有一個(gè)正確的做法。

共識中的第四個(gè)要點(diǎn)談到未來，要“利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話”。這四點(diǎn)共識分別從基礎(chǔ)、歷史、現(xiàn)實(shí)、未來四個(gè)方面規(guī)范了中日關(guān)系，并且有一個(gè)邏輯遞進(jìn)的關(guān)系，首先要承認(rèn)基礎(chǔ)，然后妥善處理歷史問題，接著妥善解決現(xiàn)實(shí)存在的問題，然后未來才會有希望。

3、四點(diǎn)原則共識為何提到要“逐步重啟”政治、外交和安全對話？

解讀人：楊伯江（中國社科院日本研究所副所長）

中日對話是因?yàn)槭裁丛�因、影響而中斷的，這一背景非常值得反思。由于日方單方面采取所謂“購島”的行動(dòng)，加上此后日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社的行為，導(dǎo)致中日雙方中斷了對話。現(xiàn)在要恢復(fù)雙方的關(guān)系，也不可能是一蹴而就的，還要看日方的表現(xiàn)，邊看邊走、邊走邊看，也就是說，要一邊評估一邊推動(dòng)下一步的行動(dòng)。從中日關(guān)系本身復(fù)雜性來看，在相互依存的同時(shí)，矛盾也是根深蒂固的，解決起來也不可能一蹴而就。

4、四點(diǎn)原則共識建立起來之后，下一步雙方應(yīng)采取什么行動(dòng)？

解讀人：曲星（中國國際問題研究院院長）

曲星在接受央視采訪時(shí)指出，共識有了，最根本的是怎么樣尊重共識。中日建交這四十多年來，關(guān)系發(fā)展過程中其實(shí)多次出現(xiàn)過波折，每一次波折都是因?yàn)槿毡具`背了中日建交的一些基本原則。每一次出現(xiàn)波折，雙方都進(jìn)行一系列的博弈，甚至是斗爭，然后再取得解決方案。如果方案得到遵守，雙方關(guān)系就能繼續(xù)向前推進(jìn)，如果誰有回潮，那么關(guān)系就會遇到大的麻煩。

所以，遵守四個(gè)共識，把它落實(shí)到行動(dòng)上去是最為關(guān)鍵的。當(dāng)然，這次在共識里用到的一些措辭都是比較間接的，不是特別明確地就一些最敏感的問題進(jìn)行直接表述。這個(gè)現(xiàn)象背后是什么呢？說明雙邊關(guān)系的發(fā)展、遺留歷史問題的解決，可能是一個(gè)逐步的長期的過程，不可能一蹴而就。

比如由于冷戰(zhàn)的原因，日本社會對侵略戰(zhàn)爭歷史的認(rèn)識，實(shí)際上（與中國）有很大的不同；再比如，由于歷史原因，中國沒有參加當(dāng)時(shí)處理戰(zhàn)后問題的舊金山會議，所以釣魚島被置于美國的管控之下，美國又把它交給了日本，所以日本老百姓已經(jīng)形成了一些看法，覺得好像（釣魚島）就是日本的。所以雙方關(guān)系的逐漸回復(fù)需要一個(gè)過程，但這次最重要的是達(dá)成了共識——要來管控矛盾，就是說如果有了矛盾，并且還解決不了，我們至少不要讓它繼續(xù)惡化。

回顧：中日邦交史上的四個(gè)重要政治文件

1972年9月29日，周恩來總理和日本首相田中角榮在北京簽署《中日聯(lián)合聲明》，宣布中日之間的不正常狀態(tài)結(jié)束，并正式建立外交關(guān)系。

中日聯(lián)合聲明的重要內(nèi)容包括：中日之間的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束；日本承認(rèn)新中國政府為中國唯一合法政府；中日建交；中國宣布放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求；兩國相互確認(rèn)，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅；反對建立和謀求霸權(quán)等等。

1978年8月12日，《中日和平友好條約》在北京簽字，華國鋒、鄧小平、廖承志出席，黃華和日本外務(wù)大臣圓田直分別代表本國在條約上簽字。這是繼1972年9月中日聯(lián)合聲明發(fā)表、中日兩國邦交正常化公報(bào)以來，兩國關(guān)系史上又一新的里程碑。

《條約》基本內(nèi)容是：雙方在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展兩國間持久的和平友好關(guān)系；在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅；雙方將本著睦鄰友好的精神，按照平等互利互不干涉內(nèi)政的原則，為進(jìn)一步發(fā)展兩國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化關(guān)系，促進(jìn)兩國人民的往來而努力；條約有效期為10年。

1998年11月26日，中國國家主席江澤民訪日期間，中日雙方發(fā)表《中日聯(lián)合宣言》，宣布兩國建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。

其內(nèi)容包括：雙方互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處以及《聯(lián)合國憲章》的準(zhǔn)則；雙方主張徹底銷毀核武器，反對任何形式的核武器擴(kuò)散；方將在國際政治、經(jīng)濟(jì)及全球性問題等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作；雙方不在本地區(qū)謀求霸權(quán)，不行使武力或以武力相威脅，主張以和平手段解決一切糾紛；雙方重申恪守《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》闡述的各項(xiàng)原則；兩國發(fā)展長久友好關(guān)系，兩國領(lǐng)導(dǎo)人每年交替互訪。在北京和東京建立中日政府間熱線電話，并建立長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系等。

2008年5月7日，中國國家主席胡錦濤訪日期間與福田康夫首相簽署聯(lián)合聲明，即《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》�！堵暶鳌沸�布，長期和平友好合作是雙方唯一選擇。雙方?jīng)Q心全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的崇高目標(biāo)。這是中日之間的第四個(gè)政治文件，與前三個(gè)文件共同構(gòu)成中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

《聲明》確認(rèn)，中日關(guān)系對雙方都是最重要的雙邊關(guān)系之一；確認(rèn)繼續(xù)恪守前三個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則；雙方?jīng)Q定正視歷史，面向未來；確認(rèn)兩國互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅，堅(jiān)持通過協(xié)商和談判解決兩國間的問題；日方堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺灣問題表明的立場；雙方?jīng)Q定在五大領(lǐng)域構(gòu)筑對話與合作框架，開展合作。