漫畫 勾犇

9月17日的日本參議院全體會(huì)議，盡管怪象橫生丑態(tài)百出，但議席占優(yōu)的執(zhí)政聯(lián)盟最終還是強(qiáng)行通過了旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安保法案。至此，數(shù)年的蓄謀，數(shù)月的辯論，終使法案成為法律，首相安倍晉三如愿以償。只是，安倍之愿，非日本民眾所想；安倍所想，背日本民眾所愿。在新安保法醞釀和出臺(tái)過程中，安倍及自民黨的解釋和答辯，暗布陷阱，暗設(shè)圈套，暗藏殺機(jī)，不乏矛盾、敷衍和搪塞，更充斥著悖亂、悖逆和悖論。

難保安全的安保法

新安保法的出臺(tái)，等同于逐一卸掉了盔甲上的每一個(gè)鉚釘，使和平護(hù)甲形同虛設(shè)。

安保法，顧名思義，是一套用來保障安全的法律。但新安保法，卻是日本極右翼保守勢力長期抵觸“和平憲法”的產(chǎn)物，是一種無法正視歷史的心態(tài)表現(xiàn)。

1947年，日本正式頒布總計(jì)十一章、103條的《日本國憲法》。其中，第二章僅包括第九條一個(gè)條目，內(nèi)容不多，卻是整部憲法的精髓所在，因?yàn)樗�明確做出“放棄戰(zhàn)爭、放棄戰(zhàn)爭力量、放棄交戰(zhàn)權(quán)”的承諾。

“和平憲法”規(guī)定只能保留“必要最小限度”武力，奉行“專守防衛(wèi)”的國策。1972年，日本政府明確集體自衛(wèi)權(quán)僭越憲法第九條，徹底封禁集體自衛(wèi)權(quán)。此后，日本防務(wù)法律體系全面突出防御特征，對(duì)派兵海外設(shè)置嚴(yán)格關(guān)卡和法律障礙。

但幾十年來，極右翼勢力沒有從解禁和修憲的夢中清醒。特別是安倍2012年出任首相后，在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的道路上“暴走”，圖謀拋棄“專守防衛(wèi)”的國策。安倍政府2013年年初成立專家會(huì)議討論解禁集體自衛(wèi)權(quán)，明確要重構(gòu)防務(wù)法律體系，去年7月又以罕見的內(nèi)閣決議方式推翻1972年以來歷屆政府對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的官方立場，公然實(shí)施解禁。

為了清除原法律體系中封禁集體自衛(wèi)權(quán)的“絆腳石”，為了排除法理中掣肘行使集體自衛(wèi)權(quán)、向海外派兵的“攔路虎”，安倍政權(quán)對(duì)防務(wù)法律體系徹底篩查，制訂了由10部法律修正案組成的《和平安全法制整備法案》，與新制訂的《國際和平支援法案》一道，打包成安保法案，于今年5月提交國會(huì)審議，先后在眾議院和參議院強(qiáng)推通過。

與其說“和平憲法”是日本戰(zhàn)后向往和平的法律表率，倒不如說，這部憲法最大程度地保護(hù)了日本，它壓制了日本二戰(zhàn)后的軍國主義殘余，最大程度避免了極右思想的興風(fēng)作浪，它創(chuàng)造了半個(gè)多世紀(jì)的和平空間和時(shí)間，為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展?fàn)I造了歷史環(huán)境�！昂推綉椃ā辈皇侵萍s日本的束縛，而是保障日本回歸世界重新起步的盔甲。

而新安保法的出臺(tái)，等同于逐一卸掉了盔甲上的每一個(gè)鉚釘，使和平護(hù)甲形同虛設(shè)。

心術(shù)不正的攻防論

新安保法通過后，安倍會(huì)馬不停蹄地出臺(tái)新動(dòng)作，完成對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的改造和升級(jí)。

新安保法的關(guān)鍵內(nèi)容，零零碎碎地分散隱藏在11部法律的各個(gè)角落，但整合起來，其主旨就一條，解禁集體自衛(wèi)權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)“派兵和用武自由”，安保法拋出各種假設(shè)、前提、概念，如“存立危機(jī)事態(tài)”“重要影響事態(tài)”等，試圖描繪出一個(gè)受到迫切威脅的日本、一個(gè)亟須到海外“自衛(wèi)”的日本。

自安保法案遞交國會(huì)審議以來，安倍等人的答辯模糊曖昧，反復(fù)無常，時(shí)常語無倫次，前后矛盾，推動(dòng)安保法的前提、理由、充分性、必要性無一站得住腳。面對(duì)反對(duì)者的追問，安倍今年7月拋出一句：“有備才能無患”。

原來安保法不是“因患而立”，而是“為立而立”�？梢灶A(yù)見的是，新安保法通過后，安倍會(huì)馬不停蹄地出臺(tái)新動(dòng)作，完成對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的改造和升級(jí)。在新安保法下，日本自衛(wèi)隊(duì)可以向“國防軍”轉(zhuǎn)換名稱和身份，其功能將由“專守防衛(wèi)”改為“攻守兼?zhèn)洹�，其行�?dòng)范圍和特征將由“就近”防范改為全球出擊，自衛(wèi)隊(duì)的規(guī)模、兵種以及武器裝備的投放范圍都會(huì)發(fā)生巨大調(diào)整。

大多數(shù)日本民眾很清楚，過去幾個(gè)月參眾兩院的兩次表決，實(shí)際是在拿國家和平與民眾福祉作賭注，進(jìn)而產(chǎn)生諸多方面的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)。

首先，當(dāng)“專守防衛(wèi)”變?yōu)椤耙怨ゴ�守”或“攻守兼�(zhèn)洹�，自衛(wèi)隊(duì)將卷入戰(zhàn)爭，日本70年來的和平局面將被改寫；其次，日本一旦對(duì)自衛(wèi)隊(duì)及其武器裝備進(jìn)行大規(guī)模升級(jí)換代，只會(huì)加劇地區(qū)緊張局勢，只會(huì)把日本推向更加危險(xiǎn)的局面；更關(guān)鍵的是，在近七成民意反對(duì)的情況下，安倍仍能強(qiáng)推安保法案在國會(huì)通過，充分顯示出日本現(xiàn)行民主的重大缺陷，類似“國會(huì)暴舉”今后難說不再上演。

有此三個(gè)擔(dān)憂，日本政壇乃至日本社會(huì)恐將提心吊膽許多年。