人民網(wǎng)10月11日電 中國商務部研究院日前發(fā)文指出，中日韓FTA談判持續(xù)時間長，過程也不太順利，談判的難度主要不在技術層面，而是在政治層面，農產品談判等從長遠看都不過是技術性障礙，而主導權問題、區(qū)域外因素、歷史問題、地區(qū)安全問題等構成了中日韓FTA對話的困難與復雜。

文章指出，三國間的政治互信建立不起來，談判就很難取得預期的進展。這也是中日韓FTA談判斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了多年不能達成任何協(xié)議的主要原因。從長遠看，推動中日韓FTA向前發(fā)展，需要克服和跨越兩大障礙。

一是互信缺失。雖然發(fā)展經(jīng)濟的核心因素是市場力量，但也不可否認，國與國之間的經(jīng)濟關系從來就與政治關系是分不開的。歷史問題、領土糾紛仍是干擾中日韓合作的最主要和最關鍵問題。只有當三國間的互信積累到一定程度時，F(xiàn)TA才能水到渠成。

二是敏感部門的開放。中日韓發(fā)展水平和利益訴求差異較大，具體而言，日本的敏感產業(yè)有農業(yè)、鋼鐵產業(yè)、能源產業(yè)、造船產業(yè)。韓國的敏感產業(yè)有農水產業(yè)、能源產業(yè)、服裝和紡織等加工工業(yè)。中國的敏感產業(yè)則包括化工產業(yè)、汽車產業(yè)、電子信息產業(yè)、機械設備產業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、中高端制造業(yè)和運輸設備。其中農業(yè)因素是中日韓自貿區(qū)談判中的頭等難題。

文章指出，建立中日韓自貿區(qū)是著眼于未來的戰(zhàn)略舉措，是亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的大勢所趨，但理解與合作是三國未來談判得以順利進行的基礎。如果不愿合作，或有一方拒絕合作，那么，中日韓自貿區(qū)是無論如何也建立不起來的，即使勉強建立起來，其功能與影響也是殘缺的。現(xiàn)階段，對韓國和日本而言，中日韓FTA優(yōu)先級別較低，中國想加快也無濟于事，最主要的還是做好國內相關改革，進一步提高我國的自貿區(qū)建設水平�？傮w來看，現(xiàn)階段推進中日韓自貿區(qū)談判的時機不好，前景很不樂觀。