國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生3日就我劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)發(fā)表談話，內(nèi)容如下。

2013年11月23日，中國(guó)政府公布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)。這是中國(guó)保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全的必要舉措，也有利于維護(hù)國(guó)際空域飛行安全，符合國(guó)際法和國(guó)際慣例。東海防空識(shí)別區(qū)公布以來(lái)，得到越來(lái)越多國(guó)家和民眾的理解認(rèn)同，但也存在一些誤解誤讀，甚至歪曲抹黑。在此，我代表中國(guó)國(guó)防部就外界關(guān)注的若干問(wèn)題予以說(shuō)明。

有的把防空識(shí)別區(qū)說(shuō)成是領(lǐng)空，誣稱中方侵犯他國(guó)權(quán)益；有的把防空識(shí)別區(qū)等同于禁飛區(qū)，指責(zé)中方嚴(yán)重妨礙飛越自由。這些說(shuō)法都是不正確的。防空識(shí)別區(qū)與領(lǐng)空和禁飛區(qū)有本質(zhì)區(qū)別。它不是一國(guó)的領(lǐng)空，而是在領(lǐng)空外國(guó)際空域劃設(shè)的識(shí)別和預(yù)警范圍；它不是禁飛區(qū)，不會(huì)影響他國(guó)航空器依國(guó)際法享有的飛越自由。根據(jù)國(guó)際通行做法，劃設(shè)國(guó)可對(duì)飛經(jīng)其防空識(shí)別區(qū)的航空器進(jìn)行識(shí)別和查證。中方劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，是為保障國(guó)家空防安全提供足夠的預(yù)警時(shí)間，其要義在于防衛(wèi)，不針對(duì)任何特定國(guó)家和目標(biāo)，更不會(huì)對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)構(gòu)成威脅。

有的質(zhì)疑中方對(duì)東海防空識(shí)別區(qū)的監(jiān)管能力。中國(guó)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)空安全的決心和意志堅(jiān)定不移，完全能對(duì)東海防空識(shí)別區(qū)實(shí)施有效監(jiān)管。通常情況下，監(jiān)管是通過(guò)通報(bào)飛行計(jì)劃和雷達(dá)應(yīng)答識(shí)別等方式進(jìn)行的，必要時(shí)也可起飛軍機(jī)進(jìn)行識(shí)別查證。具體采取何種監(jiān)管方式，要根據(jù)航空器的軍用民用屬性、威脅程度和距離遠(yuǎn)近等因素確定。當(dāng)判明航空器對(duì)我不構(gòu)成威脅時(shí)，則不需要起飛戰(zhàn)機(jī)，但會(huì)進(jìn)行必要監(jiān)視；當(dāng)判明威脅達(dá)到一定程度時(shí)，則會(huì)適時(shí)出動(dòng)軍機(jī)予以識(shí)別處置。眾所周知，民航飛機(jī)的屬性決定其在絕大多數(shù)情況下不會(huì)構(gòu)成威脅。中方一貫尊重各國(guó)依國(guó)際法享有的飛越自由，國(guó)際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)按規(guī)則正常飛行，不會(huì)受到任何影響，事實(shí)也是如此。