社科院2014年《日本藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)在京召開。（人民網(wǎng) 劉融攝）

人民網(wǎng)北京3月31日電 （記者常紅 劉融）中國社科院日本研究所今日發(fā)布的《日本藍(lán)皮書》指出，近年來，相對(duì)于新興市場國家和亞洲鄰國，日本明顯處于發(fā)展劣勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深陷轉(zhuǎn)型陣痛，各方矛盾持續(xù)發(fā)酵，民族主義情緒高漲，政治右傾化趨勢漸強(qiáng)。安倍上臺(tái)后采取的一系列內(nèi)外政策，無疑對(duì)日本政治右傾化的加速發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動(dòng)作用。安倍參拜靖國神社直接導(dǎo)致日本與中國、韓國的關(guān)系從“冰點(diǎn)”降至“零下”，同時(shí)也使日本深陷國際孤立。

日本現(xiàn)任內(nèi)閣“正常國家化”六方面戰(zhàn)略設(shè)計(jì)

藍(lán)皮書分析，2013年是日本謀求全面戰(zhàn)略突破、不惜代價(jià)傾力追求“大國夢”的一年。與歷屆自民黨保守政權(quán)相比，日本現(xiàn)任內(nèi)閣的“正常國家化”戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與展開帶有明顯的安倍特色。一是以右傾化為價(jià)值理念基礎(chǔ)，并以此統(tǒng)一政府治理體系，進(jìn)而擴(kuò)散到包括輿論傳媒在內(nèi)的社會(huì)各界。二是采取國家主義、集權(quán)主義式領(lǐng)導(dǎo)與管理體制、機(jī)制，強(qiáng)化首相官邸一元化決策能力與動(dòng)員能力。三是將“軍事大國化”納入“正常國家化”指標(biāo)體系，使“正常國家”概念更為完整、徹底，并以強(qiáng)軍經(jīng)武為重點(diǎn)追求“全面正�；�”目標(biāo)。四是強(qiáng)化對(duì)外戰(zhàn)略政策與行為模式的“主張型”、進(jìn)攻性特點(diǎn)，將軍事手段列為維護(hù)經(jīng)濟(jì)、安全利益的基本手段。五是強(qiáng)化對(duì)日美同盟的“戰(zhàn)略工具性利用”，在加大對(duì)美借助力度的同時(shí)，謀求更多的政治安全自主權(quán)，強(qiáng)化獨(dú)立行為能力，拓展國際戰(zhàn)略空間。六是對(duì)外戰(zhàn)略以中國為“頭號(hào)課題”，“鎖定中國”；同時(shí)借“中國威脅”推動(dòng)“軍事正�；�”，減少日本實(shí)現(xiàn)“大國夢”的政治阻力。

2014年，安倍內(nèi)閣將繼續(xù)沿既定路線狂奔。近年來日本政壇右傾保守勢力坐大，安倍作為其領(lǐng)軍人物，視修改《日本國憲法》、“擺脫戰(zhàn)后體制”為“歷史使命”，其對(duì)“全面正�；�”的追求、對(duì)相關(guān)內(nèi)外政策的推進(jìn)不會(huì)輕易罷手。但是，安倍路線勢必激化日本國內(nèi)外矛盾，源自各方的反彈能量也在不斷積聚之中。安倍將面臨更為嚴(yán)峻的執(zhí)政環(huán)境，日本政壇也將醞釀出新的變化。

安倍右傾化路線：修憲、否認(rèn)歷史、政治松綁

藍(lán)皮書認(rèn)為，安倍右傾化路線內(nèi)含三個(gè)方面：一是修改《日本國憲法》，摒棄戰(zhàn)后和平發(fā)展路線；二是否認(rèn)、美化侵略戰(zhàn)爭歷史；三是政治、政策上自我松綁，主導(dǎo)安全戰(zhàn)略從所謂“消極和平主義”向所謂“積極和平主義”蛻變。

安倍為修憲制定了“三步走戰(zhàn)略”：第一步，率領(lǐng)自民黨在2013年7月參議院選舉中獲勝，確保修憲所必需的2/3以上席位；第二步，著手推進(jìn)易于得到支持的“修憲程序條款”即憲法第96條的修改，以放寬修憲提案條件；第三步，最終修改作為和平憲法精髓之所在的第9條。在7月的參議院選舉中，自民黨雖以較大優(yōu)勢獲勝但終未獲得2/3以上席位。此后，安倍欲先行突破“修憲程序條款”憲法第96條的企圖也遭遇阻力。有鑒于此，安倍轉(zhuǎn)而改變策略，嘗試以“解釋性修憲”手法，即通過改變對(duì)憲法原則和精神的解釋，為行使集體自衛(wèi)權(quán)放行。

安倍上臺(tái)后，他所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨多次提出現(xiàn)行歷史教科書存在“自虐史觀”（即所謂“自我貶低的歷史觀”），缺乏愛國主義精神，要求修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)，特別是廢除1982年日本政府制定的關(guān)于教科書內(nèi)容必須顧及亞洲鄰國感受的“近鄰諸國條款”，然后在此基礎(chǔ)上將日軍強(qiáng)征慰安婦、南京大屠殺事件等從教科書中徹底抹去。自民黨的這一訴求，直接體現(xiàn)了該黨總裁安倍的主張——要把日本建設(shè)成為“一個(gè)有自信的國家”。

2007年安倍在首次執(zhí)政期間即主導(dǎo)修訂了《教育基本法》，要求“在教科書中融入對(duì)日本傳統(tǒng)文化、愛國心和鄉(xiāng)土愛的尊重等內(nèi)容”。安倍倡導(dǎo)的“教育改革”，核心目標(biāo)就是“擺脫自虐性的歷史教育”。他多次強(qiáng)調(diào)，在21世紀(jì)，要讓日本人“對(duì)自己的國家充滿自信和驕傲”，“對(duì)日本歷史、文化有一種自豪感”。再次上臺(tái)后，安倍要求重新修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)，以便更充分地體現(xiàn)2007年修改版《教育基本法》的精神。

與修改歷史教科書、向日本年輕一代灌輸錯(cuò)誤史觀相呼應(yīng)，安倍提出要全面重審日本官方反省侵略戰(zhàn)爭歷史的“三大談話”1982年“宮澤談話”，提出要使教科書內(nèi)容不刺激鄰國；1993年“河野談話”，就戰(zhàn)爭期間日軍強(qiáng)征慰安婦道歉；1995年“村山談話”，反省日本對(duì)鄰國發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭與殖民統(tǒng)治，并首次清晰地對(duì)亞洲受害者道歉。安倍在參議院預(yù)算委員會(huì)答辯稱，“侵略”的定義在學(xué)術(shù)界乃至國際上都沒有定論，（是否為侵略）取決于看待這個(gè)問題的是哪一方。此“侵略未定義”論一言既出，立即遭到中韓兩國的強(qiáng)烈譴責(zé)，并引發(fā)包括美歐在內(nèi)國際輿論的一致譴責(zé)。

“侵略未定義”論與此后安倍慫恿、縱容內(nèi)閣成員和本黨國會(huì)議員參拜靖國神社的行為一起，激化了日本與中韓等亞洲鄰國的摩擦，破壞了地區(qū)和諧與合作。同時(shí)，它也使日本自身陷入國際孤立。安倍從上次執(zhí)政時(shí)起一直標(biāo)榜、推銷“價(jià)值觀外交”，但“侵略未定義”論及縱容“參靖”使其自身道德標(biāo)準(zhǔn)盡失，道義形象大打折扣。這些表現(xiàn)集中體現(xiàn)了安倍的零和博弈式思維、成王敗寇式實(shí)用主義思維，以及是與非、善與惡道德標(biāo)尺的缺失，也由此加深了國際社會(huì)對(duì)安倍內(nèi)閣行為模式及其未來走向的關(guān)注與憂慮。

參拜靖國神社將右傾化路線推向高潮

藍(lán)皮書分析，以參拜靖國神社將右傾化路線推向高潮。2013年“8·15”以及4月“春祭”、10月“秋祭”，包括安倍內(nèi)閣副首相麻生太郎、總務(wù)相新藤義孝、國家公安委員長古屋圭司、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣稻田朋美等多名閣僚在內(nèi)，分別有100多名日本國會(huì)議員參拜靖國神社。安倍雖因顧忌參拜將引發(fā)國內(nèi)外指責(zé)而未前往參拜，但均以獻(xiàn)供品、供奉費(fèi)的方式表達(dá)了“心意”，同時(shí)聲稱“不限制”閣僚參拜。

2013年12月26日，安倍在上臺(tái)執(zhí)政周年之際，公然參拜供奉有14名二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國神社。這是安倍首次以首相身份參拜靖國神社，也是自2006年小泉純一郎以來時(shí)隔7年日本現(xiàn)任首相的參拜。這一舉動(dòng)是對(duì)國際正義、人類良知和道德底線的踐踏，是對(duì)戰(zhàn)后國際秩序的否定，也是對(duì)國際社會(huì)的公然挑戰(zhàn)。安倍的參拜體現(xiàn)了他扭曲的歷史觀與政治立場，以及要借此懷柔右傾保守勢力擁躉的國內(nèi)政治考量。最重要的是，安倍要借“正式參拜”靖國神社這一標(biāo)志性行為，以此極端方式正面否認(rèn)及美化侵略戰(zhàn)爭歷史，彰顯其推行右傾化路線及對(duì)東亞鄰國強(qiáng)硬政策的決心。

安倍的參拜直接導(dǎo)致日本與中國、韓國的關(guān)系從“冰點(diǎn)”降至“零下”，同時(shí)也使日本深陷國際孤立。不僅中韓等東亞國家對(duì)此一致痛批，美歐官方及輿論對(duì)安倍政權(quán)的疑慮也由此明顯增強(qiáng)。奧巴馬政府鼓勵(lì)、支持日本進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)安全作用，以便更有力地配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，但在歷史問題上，美國朝野無論左派還是右派，抑或親日派，都一致呼吁日本領(lǐng)導(dǎo)人不要參拜靖國神社。

實(shí)際上，鑒于安倍晉三的過往表現(xiàn)，奧巴馬政府從其再度執(zhí)政伊始即心存戒備�！叭绻�說奧巴馬政府（對(duì)日本）有什么懷疑的話，那恐怕就是安倍本人”。安倍通過“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”讓日本“重振雄風(fēng)”，但這一戰(zhàn)略的核心是“粉飾”；安倍在與中國的釣魚島爭端中表現(xiàn)得“不可捉摸”，“甚至使美國都被牽連其中”；安倍一直主張修正主義史觀，他認(rèn)為日本在1945年戰(zhàn)敗前的帝國主義時(shí)代并沒有做錯(cuò)什么，而1945年以后則沒有做對(duì)過什么；安倍最主要的怨念針對(duì)的是戰(zhàn)后美國強(qiáng)加給戰(zhàn)敗國日本的和平憲法，他希望把日本從“戰(zhàn)后歷史的枷鎖”中釋放出來，成為一個(gè)“被稱為日本的正常國家”。

2013年10月，為出席美日“2+2”磋商而訪日的美國國務(wù)卿約翰·克里和國防部長查克·哈格爾罕見地向位于東京的千鳥淵戰(zhàn)歿者公墓獻(xiàn)花，這被認(rèn)為是美國向日本領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的“不要參拜靖國神社”的明確信號(hào)。12月，美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登與安倍通電話，提及參拜靖國神社問題，要求安倍“保持克制”，明確表示（安倍）“不應(yīng)前往”，但遭“婉拒”�！踩铡彻餐�社2014年1月29日?qǐng)?bào)道。安倍不顧美方奉勸，執(zhí)意參拜，令?yuàn)W巴馬政府深深“領(lǐng)教”了日本現(xiàn)政權(quán)行為的不可預(yù)測性和不可控性，對(duì)其政治信任與支持明顯下降。