■探因

日本軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展

遭遇市場容量瓶頸

根據(jù)日本動漫大師宮崎駿同名漫畫改編的電影《起風了》，最近引起中國動漫迷的關注。講述了日本“零式”戰(zhàn)斗機開發(fā)者堀越二郎年輕時的故事。零式戰(zhàn)斗機是第二次世界大戰(zhàn)期間日本海軍的主力戰(zhàn)斗機，也是三菱重工與中島飛行機株式會社（富士重工前身）在二戰(zhàn)期間共同生產(chǎn)的“明星級”產(chǎn)品�！傲闶健钡恼Q生和戰(zhàn)績見證了日本軍工企業(yè)在二戰(zhàn)期間的繁榮，其在太平洋戰(zhàn)爭后期優(yōu)勢的喪失，似乎成為此后日本軍工產(chǎn)業(yè)整體衰落的開端。此后，隨著國際形勢和日本國內(nèi)政策的變化，日本軍工產(chǎn)業(yè)也不時經(jīng)歷“起風的日子”。

徹底廢除日本的所有武裝力量，是戰(zhàn)后初期美國對日政策的核心目標。1945年9月美國制定《日本戰(zhàn)敗后的美國對日政策》，對日本進行非軍事化改造�！敖馍⒇旈y”等措施使軍工產(chǎn)業(yè)土崩瓦解。

冷戰(zhàn)的爆發(fā)，迅速改變了美國的對日態(tài)度。上世紀50年代之初，美國調(diào)整和改變既有的對日政策，日本軍工產(chǎn)業(yè)也因之而“復活”。1952年3月，美國最終正式認可了日本可以制造軍事武器。然而，真正令日本軍工產(chǎn)業(yè)得以再生的卻是1954年3月簽署的《日美相互安全保障法協(xié)定》（即MSA協(xié)定），原因是該協(xié)定徹底打開了美國軍工技術流向日本的大門。

鑒于二戰(zhàn)的教訓，從吉田茂內(nèi)閣（1948—1954）開始，日本就確立起“經(jīng)濟主導”的國家戰(zhàn)略。在以經(jīng)濟建設為主的國家戰(zhàn)略框架下，日本軍工產(chǎn)業(yè)走出了一條國產(chǎn)化發(fā)展道路，在引進美國技術的同時，確立了發(fā)展自主技術的目標。上世紀60年代日本逐步具備了生產(chǎn)高性能軍工產(chǎn)品的能力。

越南戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，日本政界越加擔心日本會被卷入美國的戰(zhàn)爭漩渦，由此，可能導致日本失去經(jīng)濟復興的可能。于是，在政界反對發(fā)展軍事工業(yè)的聲音也漸趨高漲。在此背景下，1967年4月，時任首相佐藤榮作在國會發(fā)表了禁止武器出口的所謂“三原則”。即日本武器禁止三類出口：一是共產(chǎn)主義國家、二是聯(lián)合國規(guī)定的禁止武器出口國家、三是可能卷入國際糾紛的國家。

此后，引進美國軍工技術成為日本企業(yè)掌握和創(chuàng)新軍工技術的關鍵，也為其民用技術發(fā)展奠定基礎。

張玉來表示，上世紀90年代是日本軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最輝煌時期，其關鍵原因是這一期間其市場需求達到歷史峰值。此后日本軍工產(chǎn)業(yè)的需求不斷縮減。張玉來分析，近年來由于軍工產(chǎn)品技術需求不斷提升，其開發(fā)與制造成本也日趨高昂，從而導致最終產(chǎn)品也出現(xiàn)價格上漲。在此前提下，即便日本政府防衛(wèi)預算總額不變，其實際訂貨需求也在減少。所以，市場容量限制已開始成為束縛日本軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。南方日報駐京記者 魏香鏡